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真誠的紀檢人

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“我的崗位是紀檢,建立完善的監督檢查機制,抓住重要節點、關鍵環節,加強督導,強化監督是我的責任。”這是新疆維吾爾自治區烏蘇市工商局紀檢監察室主任胡光明常掛在嘴邊的一句話。從事工商工作30余年,在任紀檢監察室主任以前,胡光明先后在兩個團場當過工商所長。
  胡光明任烏蘇市工商局紀檢監察室主任后,該局連續3年被烏蘇市委、市政府評為年度落實黨風廉政建設責任制優秀單位、糾正行業不正之風優秀單位、紀檢監察工作先進集體。他創新工作方式,通過舉辦培訓班、交叉檢查等方式,切實提高紀檢監察干部履職能力,促使紀檢監察干部做到正人先正己。
  按照法治工商建設規范的要求,他加緊進行制度建設,制定了一套完備的工作制度,印制了制度匯編,制作了桌牌和卡片,繪制了執法崗位分布圖,同時,對局里已經過時的規章制度及時廢止,不適應新情況的及時進行修訂完善,加大了對規范性文件備案審查的力度。近年來,他繼續完善局、所兩級權力清單制度,完成了行政權力清單、責任清單、問責清單以及權力運行流程圖、廉政風險防控圖的編制工作,列出權力清單9類106項。該局實行案件核審機制,對重大案件召開案評會,避免了執法隨意性,有效規范執法行為,推進了法治工商建設。從他上任至今,全局案件核審率和結案率均達到100%,并且做到了“零錯案”“零復議”“零訴訟”。
  在他的誠心督導下,烏蘇市工商局嚴格落實主體責任,嚴格政治和組織紀律,嚴格支部組織生活,嚴格黨員干部教育管理,嚴格執行作風建設規定,嚴格開展黨風廉政建設;全面考核落實機關黨建工作責任制的情況,將考核情況作為干部年度考核和機關評先評優的重要依據。對責任不落實、工作不力,造成不良后果的,各支部書記依照黨建工作責任制的規定,追究相關責任人的責任。
  “我們以營造‘寬進嚴管’的執法環境為契機,加大了說理式執法的推進力度。”胡光明介紹。該局要求在辦案重要環節同步說理,即在調查取證中平和說理,在案件審查中公開說理,在告知聽證中充分說理,在執法文書中據實說理。今年4月,謝某因商標侵權受到工商部門處罰。通過辦案人員口頭式、文書式、證據式說理,該負責人認識到自身行為的社會危害,不但第一時間繳了罰款,事后還到工商部門承認了錯誤。胡光明的同事介紹,胡光明要求辦案人員在結案6個月內對已辦結案件的當事人進行回訪,并嚴格實行案件回訪定期通報制度和糾錯制度,既注意了解執法人員文明、廉潔辦案的情況,更注重了解當事人是否整改到位、是否有新的違法苗頭,防止當事人屢次被罰。
  “作風建設永遠在路上。”胡光明常這樣說。近期,在農資“雙隨機”抽查中,胡光明善意地提醒同事小撒:“你查辦的劉某銷售不合格滴灌帶案回訪完畢,當事人對執法人員的行政行為較滿意,但你不要忘了案件完結20日內將信息及時公示。”如今,烏蘇市工商局建立和推進“雙隨機”抽查機制,執法能力和工作效率得到有效提升。目前,該局“雙隨機”抽查可以做到全程留痕,責任可追溯,有效防止任性監管、人情監管,使違法企業不再存有僥幸心理,增強了企業守法的自覺性,也有效解決執法地域和執法人員執法水平的差異,提升了執法檢查人員的檢查能力,做到檢查執法一把尺子量到底。
  有好心人勸胡光明:“你跟他人較真,容易得罪人,你不怕嗎?”胡光明斬釘截鐵地說:“照鏡子、正衣冠、糾偏差,正需要大家的幫助。”在他的努力下,針對注冊登記機構業務交流不順暢的問題,該局立即建立微信群;翻開大要案件回訪單,幾乎每張都有胡光明的簽名;對干部行政執法期間有無吃、拿、卡、要等,他及時提醒;利用晨會強調制度。
  不是所有的花都能在雪山上開放,雪蓮做到了;不是所有的樹都能在沙漠中生長,胡楊做到了;不是所有的紀檢監察干部都能守土有責,胡光明做到了。
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