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承德“雙隨機”聯合抽查促效能提升

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 今年以來,河北省承德市市場監督管理局認真貫徹落實國務院和省政府推行“雙隨機”抽查工作部署,積極探索符合承德特點的“雙隨機”聯合抽查新路子,整合監管資源,提高監管時效,降低監管成本,取得了成效。
  今年年初,該局經過考察調研,確立了市局統一部署,縣區局為單位,整合機關各執法部門和基層分局執法力量,執法人員跨分局實施“雙隨機”聯合抽查的基本思路,制定了《承德市市場監督管理局市局機關推行“雙隨機”抽查實施方案》,明確了牽頭工作機構和各業務科室職責分工,進一步明確了抽查方式、抽查內容和抽查步驟。
  為確保“雙隨機”抽查公平公正,3月初,該局投資研發“雙隨機”抽查系統,系統包括五大模塊,即導入市場主體名錄庫、導入執法人員名錄庫、隨機抽取市場主體名單、隨機抽取執法人員名單和“雙隨機”抽取結果。該軟件讓每個縣區均能根據實際選擇適合的隨機抽查模式,為系統內部以及政府各部門開展好“雙隨機”抽查工作打下堅實基礎。
  按照省局要求,4月份,該局根據實際情況,對省局隨機抽取的本市296戶內資企業按照回避、就近、循序漸進等原則,采取有效措施開展了信息公示以及經營行為的聯合檢查。
  該局建立“兩庫一單”,即市場主體名錄庫、執法人員名錄庫,編制依照法律法規規章制定的“雙隨機”抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等,及時向社會公布。該局依據《承德市工商局工商職權目錄》、有關法規及監管制度,針對不同行業的不同違法表現形式,梳理每一項檢查具體內容和檢查方法,編制現場檢查作業指導書,指導執法人員操作。
  為確保抽查結果公平公正,該局建立了抽查情況會商制度,每天抽查結束后召開抽查組會議,聽檢查人員匯報檢查情況,研究疑難問題處理辦法,審批檢查結果,由檢查人員當天錄入公示系統,避免人情干預。該局還要求各縣區局建立“雙隨機”領導小組,對違法行為輕微的,采取教育、建議、提醒等行政指導措施,指導其及時糾正;違法行為嚴重需要立案處理的,檢查人員移交“雙隨機”領導小組,根據違法案件性質等確定案件承辦單位依法查處;對違法問題不屬于市場監管部門職責范圍的,依法移送相關部門處理,涉嫌犯罪的,依法移送公安、司法機關處理。
  目前,該局已完成全部抽查任務并公示檢查結果,其中檢查結果正常249戶,未按規定公示應公示信息11戶,弄虛作假4戶,通過登記住所(經營場所)無法聯系30戶,不予配合情況嚴重4戶,其他情況5戶,列入經營異常名錄13戶。
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