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銳意創新推進打傳規直長效監管

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人物檔案
姓 名:郭春雷
出生年月:1974年12月
單位及職務:重慶市工商局經濟檢查執法局副局長、直銷監管處處長
獲得榮譽:2014年、2015年獲重慶市優秀公務員稱號

  郭春雷自2012年擔任重慶市工商局直銷監管處處長以來,不斷加強學習,創新實干,嚴于律己,重慶工商系統打擊傳銷規范直銷工作在其具體負責下成績斐然,重慶市自2012年以來連續四年獲得中央綜治考評第一名。

加強學習提高業務水平
  郭春雷積極參加各項政治理論學習,不斷強化法規意識,增強依法行政、文明執法的理念,強化公仆意識。
  在業務方面,他加強法律法規及業務知識的學習,優化自身專業素質,精通自身所從事工作的專業知識,成為重慶工商系統執法領域的行家里手。他還通過了律師資格考試,并取得了工商管理碩士學位。

突破網絡傳銷查辦難題
  當前,網絡傳銷活動較為猖獗,但工商部門大多依靠舉報才能發現案源,執法處于被動的境地。郭春雷依托市局情報信息工作平臺,建立自上而下、由內及外的發現案件線索工作體系,實現對網絡傳銷信息的主動搜集,并通過與網絡技術部門合作,利用其先進技術手段提升監測和分析能力。
  2015年以來,重慶市局建立77個網絡傳銷關鍵詞庫和傳銷違法行為數據模型,運用云搜索引擎對200多個重點網站、論壇和400多個專業頻道等進行24小時全面、智能搜索,精準抓取與傳銷相關的情報信息,經智能篩選后自動推送。該局先后向國家工商總局報送傳銷信息類線索641條、傳銷經營類線索211條、以直銷名義變相傳銷線索54條。
  傳銷行為的證據大量表現為電子數據、網絡信息,如何有效搜集和固定這些證據是監管執法新的難題。2014年5月,重慶市局建成了國內一流的具有司法鑒定資質的電子證據取證實驗室——重慶智信電子數據司法鑒定所,郭春雷擔任所長,主持實驗室日常工作。截至目前,該所開展鑒定工作168次,出具司法鑒定報告142份,有效推動了案件查處。在他的推動下,重慶市工商局出臺了《關于進一步加強電子商務領域執法辦案工作意見》《電子證據取證規則》等網絡監管執法相關制度,實現電子取證規范化、合法化。

促進直銷行業規范健康發展
  為了加強對直銷企業的監管,郭春雷提出對直銷市場實行分值考核、分類監管的動態監管模式,并牽頭制定了《重慶市工商機關直銷企業分類監管辦法》。該辦法主要以《直銷管理條例》和《直銷企業履行社會責任指引》為依據,評價標準分為4個大項、20個小項,將日常監管、專項檢查、舉報投訴、履行社會責任等情況作為評分項目,對直銷企業進行量化考核,根據考核結果將在渝直銷企業分為A、B、C、D四類信用等級,并納入直銷企業信用信息檔案,對不同等級企業采取針對性監管措施。
  動態分類監管機制的建立,有效促進了直銷企業守法經營,實現了長效監管。近年來,重慶市直銷行業總體呈現出健康和較快發展的態勢,目前,有27戶直銷企業在該市設立了分支機構。
  打鐵必須自身硬,執法還需廉生威。作為一名處級干部,郭春雷始終把黨風廉政建設和政風行風建設責任要求內化到自己的思想中,不斷加強黨性修養。幾年來,他認真貫徹執行上級決定和決議,服從組織安排,嚴格依照黨章辦事,始終牢記職責,依法行政,保證了潔身自好,樹立了工商執法干部的良好形象,保持了一名共產黨員的本色。

 
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