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莆田聯合清理促進市場主體健康發展

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6月底,福建省莆田市荔城區工商局在收到荔城區國稅局提請的吊銷 96戶企業營業執照的函后,立即啟動對所函告企業的吊銷程序。
  今年3月,荔城區工商局會同荔城區國稅局、地稅局首次對2013、2014連續2個年度未履行年報公示義務的市場主體進行集中清理。該局將連續2個年度未履行年報公示義務的市場主體共計670戶函告荔城區國稅局、地稅局。荔城區國稅局、地稅局依法對670戶市場主體辦理稅務登記情況進行核查,對未辦理稅務登記的,依法責令限期改正,逾期不改正的,依法提請荔城區工商局吊銷其營業執照。
  為確保市場主體強制退出機制的嚴肅性和合法性,荔城區工商局嚴格依法開展吊銷工作,實行“立案—調查終結—聽證告知—處罰決定”四步吊銷法。對進入辦案程序、依法要吊銷營業執照卻無法聯系的市場主體,該局采取批量辦理方式統一郵寄、公告送達擬吊銷聽證告知書和吊銷處罰決定書,并將相關法律文書在門戶網站上進行公告、公示。
  “我們聯合稅務部門推出的市場主體強制退出機制,有效破解了市場主體準入易、退出難的老大難問題,在社會上也產生了十分強烈的影響。一些市場主體為避免被吊銷對自己信用造成不良影響,主動到工商部門來辦理注銷手續。”荔城區工商局市場股負責人介紹道。
  荔城區工商局會同稅務部門對未履行年報公示義務且未辦理稅務登記的市場主體進行吊銷,只是莆田市工商局近年來探索實行市場主體強制退出機制的一個縮影。2015年,莆田市工商局就對基層反映較為普遍的“年檢改為年報后,工商部門無法對未年報市場主體進行吊銷處罰”“一些長期停業未經營市場主體無法及時清理,做大了年報基數,降低了年報率”等問題進行研究,積極探索市場主體強制退出機制。
  莆田市工商局加強與發改委、稅務部門、人民銀行等部門的溝通聯系,出臺協同監管和聯合懲戒合作備忘錄,對長期停業未經營市場主體等進行聯合清理,依法實行市場主體強制退出機制。各部門通過聯合清理,喚醒一批,規范一批,吊銷一批,有效促進了市場主體健康持續發展。截至目前,莆田市工商局已召開聯席會議4次,往來協同監管函件7份,交換共享信息2165條。
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