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安徽省阜陽市工商局推進“雙創”側記

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自商事制度改革以來,安徽省阜陽市工商局降低門檻、提高效率、完善服務,強化各項改革措施落實,進一步釋放了市場經濟的活力和創造力,全力推進大眾創業、萬眾創新,為地方經濟發展提供了新動能。今年上半年,全市平均每天新增各類市場主體173戶,是去年同期的1.24倍。

優服務促創業創新
  今年5月“營改增”稅收政策的變化,使申請設立公司或更換新版營業執照的群眾數量激增。該局急群眾之所急,克服人員少、任務重等困難,實行延時工作制,窗口工作人員每天提前一小時上班,延時下班,中午不休息;實行材料預審制,為辦照、換照人員預審申報材料,由工作人員快速審核、一次性告知材料是否齊全有效,節約辦事時間;實行辦照換照分流制,增設窗口受理換照業務,提高工作效率;實行網上換照預約,明確專人指導群眾網上換照登記。
  該局優質服務贏得社會各界的好評,設在市行政服務中心的工商窗口年年被評為“優秀紅旗窗口”,工商窗口登記人員15人次被行政服務中心評為先進個人。

降門檻惠創業創新
  阜陽市工商局降低準入門檻,激發市場主體活力。該局不斷放寬經營范圍限制,鼓勵新科技、新產業、新業態發展,服務企業經營模式和組織方式創新。
  為實現阜陽城區企業快捷辦理、就近登記,阜陽市工商局出臺《關于明確市工商局與潁州區、潁泉區、潁東區市場監督管理局企業登記管理事權的通知》,并于今年6月1日起將500萬元以下的有限責任公司登記等相關事項下放到所轄三區市場監督管理局辦理。
  在此基礎上,該局按照“非禁即準”原則,放開投資領域,鼓勵推動民間資本投資金融、水利、環境和公共設施管理業等領域,切實做到平等準入、放手發展。上半年,全市新登記私營企業中金融業以及水利、環境和公共設施管理業分別比去年同期增長80%和72.7%。

事中事后監管同步跟進
  阜陽市工商局采取多種形式向社會廣泛宣傳做好年報公示的重要意義,積極督促各類市場主體做好年報工作。截至今年6月30日,全市內資企業2015年度年報公示率達88.68%,個體工商戶年報率達98.52%,列全省地級市第三位。同時,該局加大信息抽查力度,對全市104家投資咨詢和非融資性擔保企業的公示信息進行定向抽查,多次對基層市場監管局落實“雙告知”“雙隨機一公開”情況進行督察指導,提升數據完整率、準確率。
  該局還著力做好企業檔案信息電子化管理,全面實現企業檔案信息電子化,為公眾查詢提供便利。該局深化企業登記信息分析,把“死數據”變成“活資源”,每季度編發市場主體分析報告,為市政府及相關部門提供市場主體發展分析報告。

 
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