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湖北興山重拳打擊欺詐老年消費者違法行為紀實

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亮明身份、控制現場、清點物品、立案調查虛假宣傳玉石床墊的前后經過……日前,又一件欺詐老年消費者的案件被湖北省興山縣工商部門查獲,一場清剿非法“會銷”的戰役順利收網。
  去年以來,興山縣工商、食藥、公安、衛計、消防等多部門聯動,主動作為,日夜蹲守,深入“虎穴”,潛伏覓蹤,嚴厲打擊欺詐老年消費者違法行為,為老年消費者保駕護航。全縣共出動執法人員355 人次,檢查經營戶 196戶,發布消費警示2期,調查詢問70人次,抽樣檢查3個品種,立案4件,責令經營者整改2家,下達監督意見書21份,對40種保健食品進行了查封,受理消費者投訴10多件,為消費者挽回經濟損失5萬余元。

領導重視 周密部署
  一瓶價值幾元的保健品,一床價值百元的玉石床墊,被包裝忽悠過后竟可賣到上百元甚至上萬元。年初,興山縣工商局網上政風行風熱線連續接到群眾匿名來信——黑心商販抓住中老年人渴望健康的心理,每天召集幾十名甚至上百名老年消費者,分場次、分時段進行所謂的免費“體驗”、“專家”講座,對中老年人進行洗腦式虛假宣傳,伺機向他們非法銷售玉石床墊及其他保健品。
  針對群眾反映諸多老年消費者被欺騙的突出問題,興山縣委書記親自批示“嚴管重查”,要求各相關部門按照“誰審批、誰監管,誰主管、誰監管”的原則,整合部門力量,嚴厲打擊消費欺詐行為,確保老年消費者的合法權益?h政府召集食藥局、衛計局、公安局、工商局等14個成員單位負責人,召開關于打擊欺詐老年消費者違法行為整治的專題會議,成立由縣委副書記任組長,分管副縣長任副組長的專項行動領導小組,由工商局“一把手”任專項行動組主任,負責統籌協調全縣專項整治行動,并將專項整治行動納入社會管理綜合治理目標考核事項。
  縣委、縣政府制定下發《興山縣打擊欺詐老年消費者違法行為專項整治行動方案》,確立整治工作目標、重點任務及工作步驟,搭建起政府主導、工商部門牽頭、相關部門配合、社會共治的老年消費者權益保護工作格局,確保專項行動取得實效。

廣泛宣傳 引導消費
  在今年“3·15”活動期間,興山縣食藥局、衛計局、工商局、質監局等九部門通過開展有獎知識問答、現場咨詢、展板展示的方式,宣傳《消法》《產品質量法》《食品安全法》等法律法規。興山縣工商局在利用廣播、電視、網絡、LED顯示屏、微信公眾號發布消費警示的同時,還匯編《興山縣老年消費維權手冊》,內容涵蓋老年消費維權典型案例、消費陷阱警示、有關法律法規、職能部門投訴電話、消費者基本權利等方面。同時,該局印發《老年人慎買保健品》宣傳單5000余份,通過進社區、企業、街道、家庭、居委會、村委會向老年消費者發放。
  此外,興山縣工商局拓寬宣教平臺覆蓋面,借助社區服務中心建立“老年消費教育基地”,定期以宣傳畫報、教育課堂、消費體驗活動等形式,向老年消費者提供消費知識講解和消費維權服務。通過這些活動,增強老年人自身的維權意識,幫助老年人樹立科學消費觀念,提高老年人識假辨假的能力,遠離消費陷阱,自覺抵制假冒偽劣商品。

部門聯動 合力出擊
  為提高整治工作的精準度,今年以來,興山縣工商、公安、食藥、衛計、消防、質監等成員單位加強日常溝通和信息共享,聯合開展整治行動,加大打擊力度。
  日夜蹲守,潛伏覓蹤。如今,黑心商販非法“會銷”據點從城市逐步轉向農村偏遠地區,銷售地點隱蔽,并且利用早上、下午或者星期天監管部門下班的時段開展宣傳營銷,工作時段讓老年人免費體驗、唱歌、體檢,采取“打一槍換一個地方”的“躲貓貓”手段逃避監管。對此,職能部門很難進行調查取證。針對這一情況,各職能部門利用節假日、下班時間蹲守,潛伏觀察、調查詢問、查找固定證據。
  對經營者進行約談警示。各職能部門對轄區的直銷企業以及從事凈水器、保健食品、化妝品、護膚品、理療器材等商品的銷售者進行逐一檢查,實施行政約談,向他們宣傳相關的法律法規,要求各直銷企業在進行產品展示、集中學習時必須報備,并與經營者簽訂“不虛假宣傳、不欺騙老年消費者”的保證書。
  錯時行動,突擊檢查。專項檢查人員實行輪班錯時制度,對城區大型賓館、酒店和人員容易聚集場所進行突擊檢查,對夸大宣傳保健品功效欺騙消費者以及無照經營、無廠名廠址、無產品合格證、無檢驗合格報告書銷售保健品的違法行為重點打擊。
  約談具備條件的市場主體。為了防患于未然,各職能部門對轄區具備集會條件的賓館、酒店、禮堂和市場的業主責任人進行約談,并要求他們簽訂承諾書,對以舉辦促銷會、推介會、答謝會方式集中推銷各類保健品或其他商品的,必須督促經營者依法到工商部門備案登記,隨后方能開展活動。同時,加強針對性的檢查及案件查處工作,對經查實的虛假宣傳、誤導消費者的違法經營行為及其企業依法予以相應的行政處罰,并在查處過程中對其企業負責人進行教育、告誡,以保證案件查辦工作取得實效。

創新機制 長效監管
  為保持專項整治行動的高壓態勢,各職能部門建立長效機制,持續凈化老年消費市場環境。
  建立備案制,對利用會場、酒店等場所開展推銷活動的,實施事前備案、事中核查,各部門在日常監管中加大檢查力度;建立連帶責任制,壓實屬地管理和部門管理責任,對為違法經營提供便利條件的依法追責;建立違法信息過濾制,加大產品檢驗和廣告審查力度;建立公示制,在固定經營場所統一設置“自律公示牌”,接受群眾監督;建立信用約束機制 ,對違法經營和為違法經營提供便利條件的將其信息納入信用公示系統,實施聯合懲戒。
  此外,興山縣工商局還設立“老年消費糾紛調解工作室”,搭建老年消費維權綠色平臺,做到“有訴必接,有接必查,有查必果”,堅決支持老年人維護自身合法權益。
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