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打擊網絡傳銷要有互聯網思維

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 近年來,網絡傳銷違法活動日益突出,不法人員打著“微商”“電商”“多層分銷”“消費投資”“愛心互助”等名義從事傳銷活動。網絡傳銷更具隱蔽性、欺騙性和社會危害性。全國各級工商和市場監管部門依據《禁止傳銷條例》賦予的法定職責,與公安等部門密切配合,研究對策,積極打擊網絡傳銷,取得顯著成效。從今日起,本報開設《網絡傳銷大家談》欄目,闡述對網絡傳銷治理監管的見解和觀點,宣傳各地工商和市場監管部門在打擊網絡傳銷方面的經驗和做法以及取得的成績,希望對各地提升執法辦案工作水平、嚴懲網絡傳銷違法犯罪活動有所借鑒。敬請關注。

  今年3月,國家旅游局、國家工商總局聯合提示,“WV夢幻之旅”為網絡傳銷行為,市民應提高警惕,發現和掌握“WV夢幻之旅”及類似違法犯罪行為線索的,可及時向當地公安、工商和旅游部門舉報。
  互聯網時代,形形色色的網絡犯罪活動已經成為困擾現實社會的一大難題,新型網絡傳銷即是禍害之一。傳統傳銷方式正隨著信息技術的發展,逐漸演變為以移動社交軟件平臺為傳銷工具的新型網絡傳銷。
  無論是傳統模式的傳銷還是網絡傳銷,危害性均不容小覷。傳銷之危害,相信經過近幾年的打擊和普法教育,民眾都有了較為直觀的認識,筆者在此無須贅言。令人擔憂的是,隨著網民低齡化趨勢,網絡傳銷已極大地危害辨識能力和抗風險能力較差的未成年人的合法權益,既擾亂了經濟秩序,影響社會穩定,又給不少家庭帶來毀滅性的災難。“WV夢幻之旅”即是例證。
  相較于傳統模式的傳銷,新型網絡傳銷具有虛擬性、行為跨地域性,也更具隱蔽性、欺騙性、社會危害性。網絡傳銷傳播速度快,涉及人員多,波及地域廣,涉案金額大,導致發現和查處難度較大。相關部門要在數以億計的信息中發現傳銷的蛛絲馬跡談何容易,更何況傳銷網站登錄多以注冊用戶輸入密碼的方式,一般用戶無法瀏覽其內容。此外,網站管理不在工商監管范圍內,因此無法依職權主動對可疑網站進行監管,只能在現實世界中發現傳銷痕跡或接到舉報的情況下才能出擊。獲得案源信息渠道少,再加上網絡證據固化困難,公安介入調查存在難度,導致工商和市場監管部門查處網絡傳銷極為被動。因此,必須樹立“互聯網+”意識和大數據思維,充分運用科技手段打擊網絡傳銷。
  監管部門應通過群眾舉報、公開網絡信息瀏覽、相關部門移交等途徑,篩查網絡傳銷案源線索,從中發現從事傳銷活動的網站、網頁;綜合運用網絡調查、實地核實、可疑資金交易分析等手段,加強在線和遠程電子數據證據采集、固定和分析工作,獲取涉及單位、人員、銀行賬戶、活動范圍、活動地點、服務器和網站所在地及在本地區活動情況等信息,深挖線索,追根溯源,精準確定打擊對象。
  同時,要加強對搜索引擎、社交平臺、第三方交易平臺、第三方支付工具等網絡服務供應商的監督規范,建立常態化溝通平臺,告知其具有為各級監管部門提供協助配合的義務,并要求其設置實時的傳銷信息關鍵詞上傳渠道屏蔽、網絡平臺信息搜索等功能,及時刪除有關傳銷信息。對不履行相關義務的,要依法追究法律責任。此外,還要加強相關軟件的研發和平臺建設,在網絡傳銷信息監測搜集、案源線索轉辦、固定證據獲取等方面為監管部門提供技術支持和保障。
  需要強調的是,防患于未然是正道,除了執法部門采取雷霆萬鈞之勢摧毀網絡傳銷之外,更需要強化宣傳教育,引導群眾自覺抵制和防范傳銷。要把打擊和勸導并重作為一種新的防范途徑,讓反傳銷知識教育進社區、進校園,尤其是要進入各種社會課堂和宣傳媒體,從而織就一張打擊網絡傳銷的天羅地網,使傳統模式傳銷和網絡傳銷都無處遁形。
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