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重慶長壽首創微型企業創業“風險警示制”紀實

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阿里巴巴創始人馬云多次在公開演講中告誡創業者“方向比努力更重要”。在現實中,許多草根創業者闖得頭破血流,不是因為不夠努力,也不是因為運氣不好,而是一開始就選錯了創業方向。
  針對這一情況,重慶市工商局長壽區分局首創微型企業創業“風險警示制”,幫助創業者選對方向。自該制度2013年6月推出以來,長壽區分局已累計接受咨詢2.5萬人(次),3300余戶微企受益,“風險警示制”成為重慶幫扶微型企業的亮點工作。

全民創業激情昂揚“風險警示”應運而生
  2010年,重慶市委、市政府作出重大戰略決策——經濟發展既要有“頂天立地”的大企業,更要有“鋪天蓋地”的小微企業,就此在全市興起全民創業的熱潮。
  然而,大多創業者都是典型的“草根創業”,一沒核心技術,二沒市場訂單,三沒資金實力,甚至連創業方向都可能選擇錯誤。
  微型企業發展初期,大多數創業者要么不顧市場風險,貿然進入競爭已經白熱化的熱點領域;要么過于保守,扎堆低門檻、低技術行業,這直接導致長壽區微型企業的產業結構不合理、同質化競爭嚴重、核心競爭力缺乏、發展后勁不足等問題。
  據統計,2013年以前,餐飲、種植、養殖、批發零售四大行業微企占長壽區微企總數的近80%,而文化創意、電子商務、現代農業、冷鏈物流等朝陽新興產業微企占比不足5%。
  2013年6月,長壽區分局從服務發展大局出發,試行微企創業“風險警示制”,該制度旨在緊跟政策導向和市場環境,通過不定期發布風險警示,提供權威、科學、有效的意見建議,幫助創業者選對創業方向。

靶向施策有的放矢產業發展結構優化
  “我本來準備投資二手房中介,但看到風險警示,果斷轉行。”回憶起當初的創業經歷,長壽區市級微企孵化園一牛養殖場微企老板張廣熙頗有感觸。
  2013年8月,當張廣熙忙著籌備投資房地產中介時,看到了該分局發布的首期“微企創業風險警示”。警示顯示,長壽區當時有從事房屋中介的微企13戶,其中勉強維持的僅2戶,停業6戶,經營狀況正常的5戶,戶年均營業額不到10萬元。
  張廣熙立即意識到項目風險。在多次咨詢工商干部后,他選擇了風險等級較低的奶牛養殖。當時,風險警示顯示,奶牛養殖業風險較小,長壽區有從事奶牛養殖的微企53戶,存活率100%,其中經營情況較好的45戶,勉強維持經營的8戶,戶年均營業額25萬元。
  4年來,張廣熙的奶牛養殖微企發展得順風順水,成為一家著名乳品企業的奶源提供商。他說:“多虧了風險警示!當初若真投資房地產中介,估計虧得血本無歸,工商部門的幫助,真是幫到心坎上。”
  通過“風險警示制”,長壽區的微企結構得到優化。截至2016年年底,全區餐飲、批發零售等傳統行業微企在全部微企中的占比下降至70%,文化創意、電子商務、現代服務業等新興產業的微企占比提升了18%,750余戶微型企業實現成長壯大,23戶成長型微企享受國家中小企業扶持政策,其中1戶微企成功在重慶股份轉讓中心上市。

創新體制機制“扶上馬”再“送一程”
  長壽區分局局長黃金平介紹,“風險警示制”數據由長壽區分局聯合長壽區微型企業領導小組定期收集、分析,以此研判創業信息,在征求發改委、人社局、商務局、衛生計生委、食藥監局、安監局、公安局等職能部門意見的基礎上,對特定項目的創業風險級別以高、偏高、中、低4個等級表示出來,并對創業者選擇的項目是否適宜提出意見建議。
  目前,長壽區已累計印制、發放創業指南、創業風向標、創業一本通等宣傳資料7萬余份,指導幫助3300多戶微型企業選對創業方向。
  今年,該分局將積極探索體制機制創新,實行定人、定崗、定責,組建優質微企信息庫,搭建“政銀企”無縫對接平臺,推動籌備優質項目產業基金,持續關注全國、全市政經、財經、產經領域的熱點信息,重點圍繞重慶供給側結構改革和創新驅動發展戰略,精選市場前景好、科技含量高、環境污染小、產品附加值高的優勢項目,開展“精準化”指導。
  同時,微企創業風險警示將全面介入優質微企的發展歷程,從項目選擇、金融信貸、人力資源、市場銷售、稅收優惠、政府采購、后續扶持等多個方面給予指導和幫扶,把微企“扶上馬”再“送一程”,助大眾創業多點開花、碩果滿園。
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