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重慶潼南:運用大數據監管凈化市場

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  7月下旬以來,重慶市工商局潼南區分局利用市場主體發展信息、稅務納稅信息,調查市場主體活躍度,開展清理“僵尸企業”“空殼企業”專項行動2次,剔除冗余數據,變更、注銷、吊銷投融資咨詢、房地產開發等“空殼企業”78戶。
  隨著商事制度改革全面推行,市場主體呈爆發式增長,這也給監管工作帶來了壓力,客觀上要求監管方式與時俱進。潼南區分局著力開展信息化應用,探索運用大數據手段提升監管服務效能,取得了良好成效。

統籌歸集 促進監管信息共享
  該分局充分利用工商業務系統、紅盾內外網,以及日常監管收集信息,每月召開本部門大數據信息研判處置領導小組工作會議,各業務科室根據職能收集市場主體登記、商標注冊使用、合同備案使用、動產抵押、電商主體與經營以及消費者投訴調解、商品質量抽檢等信息,今年以來收集各類信息7000余條。
  該分局與稅務、質監等6部門通過行政部門網審平臺建立了即時信息交換機制,實現了信息數據無障礙實時交換;與食藥監、環保等許可部門建立定期信息交換機制,保證了“先照后證”改革后市場主體許可監管的無縫銜接;與相關部門建立信息采集機制,確保了市場主體信用信息的完整性。該分局收集行政許可信息、市場主體信息、部門投訴處理信息1.8萬條。通過信息歸集,該分局為下一步信息研判打下堅實基礎。

分析研判 促進監管導向明確
  針對監管服務需要設置如市場主體許可登記類型與活躍度,消費維權預警與處置,商品質量與營銷等分析導向的情況,該分局將分析研判信息從單一、常規、粗放的數據匯集變為綜合、動態、關聯的數據分析,讓數據說話,實行動態分析與綜合分析相結合、專項分析與關聯分析相結合,突出準入監管、競爭執法、網絡監管、消費維權、信用監管等,開展數據信息研判3次,對內提出解決處置措施,對外注重分析決策參考,做到一次分析,內外處置,服務不同對象。
  該分局通過綜合分析當前消費者投訴咨詢數據,研判出汽車類、預付卡投訴咨詢呈上升趨勢,于是將其作為監管維權工作重點,開展汽車4S店、預付卡專項整治工作,規范經營者行為,同時在報刊、網絡、電視上發布消費者投訴渠道及處置流程,發布購車合同提示、預付卡消費警示等,維護了消費者合法權益。

數據運用 促進監管效能提升
  該分局通過不同領域多角度的數據分析,形成研判成果并指導實際工作,提升了工作效率、監管能力和公共服務水平。截至目前,該分局發布消費維權引導提示24次,運用工商內網發出業務公告,具體指導監管服務工作32次;以信息交換、公函移送等方式促進聯合執法18次,累計發現處置異常出資、主體設立異常集中等登記異常情形112戶次。
  今年4月,該分局將中介注冊登記信息與群眾議題進行關聯分析,成功預警了“投融資咨詢”這一民間拆借行業中存在的問題,嚴控了非法投融資咨詢機構的蔓延,引導群眾理性投資,同時與公安經偵、金融辦等機構開展聯合整治,為投資人保駕護航。
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