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新疆出臺消費維權行政約談制度

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日前,新疆維吾爾自治區工商局出臺《全區工商行政管理(市場監督管理)機關消費維權行政約談制度》(以下簡稱《制度》)。按照《制度》規定,經營者因商品或服務質量問題,在半年內對消費者的正當投訴無理拒絕或故意推諉累計2次以上等10種行為,都可能被列為行政約談對象。
  據悉,本次出臺的《制度》共二十條,旨在通過增強經營者的自律意識,及時預防和調處社會普遍關注的重點和潛在的消費糾紛,預防和避免消費糾紛的升級,從而實現消費糾紛調處由“事后處理型”向“事前服務型”轉變。
  《制度》規定,約談一般由工商(市場監管)機關消費者權益保護機構負責人組織實施,重大問題由局領導或局領導指定專人約談,必要時可以邀請新聞媒體、行業協會或有利害關系的消費者參加,但事先應當告知約談對象。
  《制度》明確規定,工商(市場監管)機關對10種情形實施約談:消費者投訴舉報比較集中、數量較大的;因商品或服務質量問題引發群體性投訴的;經營者因商品或服務質量問題,在半年內對消費者的正當投訴無理拒絕或故意推諉累計2次以上的;經營者因商品或服務質量一年內被工商部門查處2次以上的;商品質量抽檢認定存在的質量問題具有典型性、代表性、傾向性和苗頭性的;對工商(市場監管)機關組織的商品質量抽檢不積極配合、無故拒絕的;同批次未抽檢商品或服務質量存在缺陷或安全隱患,未采取有效措施的;對于適用無理由退貨的商品,自收到消費者退貨要求之日起15個工作日以內,未辦理退貨手續的;因商品或服務質量問題被新聞媒體和網絡曝光后仍未主動改正的;工商(市場監管)機關認為其他需要約談的情形。
  約談可以采取共性問題集中約談、個性問題個別約談的方式進行,對流通領域商品質量和服務質量存在的突出問題,與經營者進行直接溝通交流、通報情況、聽取意見,采取指導糾正、法律法規宣傳、政策誡勉、行政建議等手段,督促、幫助相關經營者實現規范管理、誠信經營、守法經營。
  為規范約談行為,《制度》對約談報批、約談告知、約談實施等程序明確了要求。同時規定,約談對象在約談結束后15個工作日時間內自查自糾、落實整改措施,并向實施約談的工商(市場監管)機關遞交整改報告。實施約談的工商(市場監管)機關應當及時對約談對象落實整改情況進行督查,對整改結果予以通報。對無故不參加約談或約談后不落實整改措施、不履行法定義務的經營者,工商(市場監管)機關應將其列為重點監管對象,對已調查核實的違法行為,依法給予行政處罰,并通過企業信用信息系統向社會公示。
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