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南京鼓樓“雙網對接”模式解決社區監管難題

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  江蘇省南京市鼓樓區市場監管局開展的“雙網對接”工作,將全區市場監管網與社區管理網這兩張網對接,充分發揮社區基層組織發現問題、了解群眾需求方面的信息優勢和市場監管部門行政執法方面的職能優勢,搭建起融合互動的基層服務平臺。
  2016年9月1日上午,鼓樓區市場監管局中央門分局投訴站站長兼網格員唐永聞正在處理一起消費糾紛,忽然電話鈴聲響起:“喂,中央門分局嗎?我是天正和鳴社區,這里有一處住宅正在裝修,準備開餐飲店,社區居民強烈反對……”唐永聞接完電話,立即趕赴現場了解情況。
  原來,天正和鳴社區的工作人員在例行走訪中發現,蘆席營82號103室原棋牌室轉讓給兩名剛畢業的新疆籍大學生,他們準備經營燒烤,由于燒烤產生油煙,周圍居民強烈反對。
  唐永聞立即向中央門市場監管分局局長顧寧匯報。顧寧深知如果處理不當,很有可能激化矛盾,造成群體事件,他立即召開會議,在認真分析案情的基礎上,指定唐永聞專門負責處理此項工作。
  唐永聞帶領網格員溫康林、汪嘉俐前往涉事場所調查取證,利用雙網對接社區平臺向天正和鳴社區工作人員、社區居民了解情況。通過細致的調查,確定經營者目前尚未開始營業,且店鋪剛剛裝修。隨即,分局與區環保局、轄區街道和派出所聯動,先后五次組織協調會議,約談準備經營燒烤的這兩名大學生。
  一開始,兩名大學生十分抗拒:“我們轉讓費加租金幾萬元都交出去了,說不干就不干,讓我們喝西北風?!”顧寧告訴他們,按照法規規定,住宅房不允許從事經營活動,并與街道一起協調對兩名大學生進行補償。2016年9月16日,通過中央門分局顧寧、唐永聞等艱苦細致做工作,兩名大學生放棄了餐飲經營。
  在“雙網對接”前,違法行為既成事實、產生負面影響之后,工商等部門取締、協調難度大,處理結果群眾不滿意。“雙網對接”以后,社區工作人員及時反饋社區動態,既避免了經營者的投資風險,又排除了擾民隱患,使違法行為在萌芽就被消除,徹底扭轉了以往被動監管局面,實現了“提前介入、規避風險、多方共贏”的良好局面。

 
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