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打造黨建“紅色引擎” 助力非公經濟發展

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廣元市位于四川省北部,是川陜革命根據地的重要組成部分,也是紅四方面軍長征出發地,革命傳統底蘊深厚。
  乘著改革開放的春風,近年來,廣元市非公經濟不斷發展壯大,截至今年10月底,全市非公經濟市場主體總量達10.66萬戶,從業人員36.15萬人,非公有制經濟增加值占GDP的比率達57.5%。
  為促進非公經濟健康發展,廣元市堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路,努力打造黨建“紅色引擎”,不斷探索創新、完善機制,把握“三個抓手”,建強“三支隊伍”,深化“三項行動”,落實“三個保障”,取得了明顯成效。
  截至今年9月底,全市非公企業共有黨員7250名,建立黨組織1163個,其中黨委16個,黨總支17個,黨支部1130個,下派黨建工作指導員589名,覆蓋10.66萬戶非公經濟組織。
  以下是本欄目主持人與廣元市“兩新”組織黨工委副書記、市工商局局長趙將的專訪對話。
  主持人:加強和改進非公黨建工作,是新時期加強黨的建設的基礎工程。請您談談對工商部門抓非公黨建工作的認識和體會。
  趙將:國家賦予工商部門對非公企業的管理職責,組織機構、人員隊伍健全,在管理服務非公企業方面具有豐富經驗,與非公企業在長期交往中建立了深厚的感情基礎,這使得工商部門在抓非公黨建工作方面具有得天獨厚的優勢。
  總結近年來的工作實踐,我們對工商部門抓好非公黨建工作有五點體會:一是必須堅持講政治、顧大局。二是必須堅持加強非公黨(團)建工作與深化商事制度改革緊密結合,做到同部署、同檢查、同考核。三是必須堅持調動廣大非公經濟組織黨(團)組織和黨(團)員的積極性,充分發揮其服務和推動經濟發展的作用。四是必須堅持各級黨委統一領導,組織部門牽頭抓總,工商部門和其他相關部門協同配合、齊抓共管的非公黨建工作格局。五是必須堅持尊重基層的探索創新,加強對非公黨(團)建工作的宣傳推介,用典型經驗示范引領,做到以點帶面。
  主持人:請您簡要介紹一下廣元市工商部門抓非公黨建工作的具體做法。
  趙將:我們從建立機構、落實人員入手,積極推進非公黨建工作。2012年2月,廣元市工商局成立了非公黨建工作領導小組,設立了非公黨建工作領導小組辦公室,配備專職工作人員。各縣(區)也建立健全組織領導體制,明確了領導分工、責任部門和工作人員,從而形成上下貫通的工作體系。2015年,工商行政管理體制由省以下垂直管理改為同級地方人民政府管理,廣元市在市工商局設立非公黨建科,實行雙重管理,具體負責全市非公黨建工作。
  在實踐中,我們總結、推廣了“互動式非公黨建”工作法。具體來說,就是工商部門與非公企業相互借鑒黨建工作經驗,建立常態化的交流機制,從而使工商部門機關黨建與非公黨建工作更加實在、內容更加豐富,最終實現工商部門機關黨建與非公企業黨建相互促進、工商事業發展與非公企業發展協調共進的目標。
  廣元資博集團公司黨委下屬的農產品交易中心商戶黨支部擁有40多名黨員,是全市最大的個體工商戶黨支部,其組織活動開展得有聲有色。廣元市工商局加強與該黨支部的聯絡互動,幫助其歸納總結出“共強組織、共建平臺、共推活動、共享成果、共同發展”的非公黨建工作模式,引起社會廣泛關注。
  今年12月,廣元市工商局還計劃選派100名非公企業黨組織書記及黨務工作骨干赴浙江大學開展素質提升培訓活動。
  主持人:推動非公黨建工作必須強化相關保障,請問廣元市在這方面采取了哪些具體措施?
  趙將:一是強化政治導向。我市對規模以上非公企業出資人評先選優和人大代表、政協委員選舉工作,要求各級黨委組織部門、統戰部門事先征求地方非公企業黨建工作機構和工會組織的意見,推動形成鮮明的政治導向和激勵機制。
  二是加強基礎保障。我市出臺文件,多渠道解決非公企業黨建工作經費問題,全面落實稅前列支、財政補助、黨費撥返等措施。各級財政按照“每年每個黨支部不低于3000元、黨總支不低于5000元、黨委不低于10000元”的標準對“兩新”組織黨組織進行補助,按照“每人每年不低于1200元”的標準對非公企業黨組織書記予以崗位補貼,按照“每名黨員每年20元”的標準安排黨員教育培訓經費;將落實非公企業黨建指導員工作經費納入縣區黨委黨建工作目標考核,切實保障非公企業黨建工作“有錢辦事”。
  三是加強考核激勵。我市建立非公企業黨建指導員工作督查通報、年度考核制度,把非公企業黨建指導員工作作為縣區黨委黨建工作考核的重要指標,制定非公企業黨建指導員考核辦法,實行季度督查和任期考核,對年度考核等次在稱職以上的非公企業黨建指導員及時兌付工作經費和生活補助。
  主持人:下一步,在推進非公黨建工作方面,廣元市有什么打算?
  趙將:“十三五”期間,廣元市確立了“生態立市、工業強市、文旅興市、統籌發展”的總體思路,明確了“建設美麗、開放、活力、暢達、幸福之城”的工作目標。我們將緊緊圍繞這一目標,進一步總結、探索非公經濟組織黨(團)建制度化建設經驗,推進建立長效機制;加強與相關部門的協調配合,建立健全非公經濟組織黨(團)建工作聯席會議制度;按照國家工商總局和四川省工商局的安排部署,力爭今年年底在全市新建260個非公企業黨(團)組織。
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