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溫嶺“規范+創新”推進法治建設

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浙江省溫嶺市市場監管局今年以來加強行政執法規范化、行政工作透明化、依法行政高效化“三化”建設,持續扎實推進法治建設,已連續六年被臺州市政府評為依法行政先進單位。截至目前,該局已辦結案件492件,其中大案406件,有效辦理行政復議12件,無行政訴訟。
  規范執法主體資格。該局加強法律法規知識培訓,落實行政執法人員持證上崗制度,提升持證率,規范行政執法主體資格。截至9月底,全市系統干部持有省行政執法證301人、工商行政管理執法證222人、質量技術監督行政執法證46人、特種設備安全監察員證111人。該局在有條件的基層分局(所)推行“雙法制員”制度,由各所分管辦案副所長和另一名分管副所長對所辦案件實施交叉核審、循環核審、提級核審“三位一體”的案件核審機制。
  構建嚴密監督體系。該局加強內部監管協調運作,出臺《法制員工作暫行規則》《案審會工作規程》《行政處罰案件質量評查標準》等制度,嚴密案件調查取證,嚴把合議、核審、監督關,形成切實可行的案件辦理內部運作機制。今年以來,市局共核審案件492件,對事實不清、證據不足的115件予以退卷補證;對適法不準、處罰不當的20件建議予以修改。該局還建立由“法制機構人員、兼職法制員、公職律師”組成的聯合執法監督組,對辦理的委托案件進行質量復查。今年兼職法制人員共完成案件審核275件。
  實現數據智慧監管。該局以互聯網為載體,借助大數據全面推進移動執法系統應用,實行執法監管、應急處置、日常辦公的全程智慧化監管,實現痕跡化監管。今年該局牽頭開展清查假冒雅培商標乳粉行動時,各基層分局(所)利用移動執法系統,排查食品經營戶100余戶,發現問題即時上傳,為上級決策提供了參考。該局通過移動執法設備可影像留存證據的特征,對發現的問題進行影像固定,為監管提供直觀依據。
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