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構建消費維權社會共治新格局

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 11月22日,國家工商總局部分地方工商、市場監管部門放心消費創建活動經驗交流會在河北省滄州市召開。國家工商總局副局長馬正其非常重視放心消費創建活動,多次強調要深入推進放心消費創建活動,構建消費維權社會共治新格局。2015年9月,總局在江蘇省蘇州市召開全國工商系統開展放心消費創建活動現場會,就開展放心消費創建活動進行了部署。今年9月,在浙江省杭州市召開的全國工商、市場監管部門網絡消費維權工作經驗交流會上,馬正其再次強調要深入推進放心消費創建活動。
  各地工商、市場監管部門根據總局部署,認真落實各項舉措,有力推進了放心消費創建活動,取得了顯著成績。

創建活動成效顯著
  在經驗交流會上,國家工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦指出,一年來,各地工商、市場監管部門積極貫徹落實總局部署,結合實際、多措并舉,更新消費維權理念,創新消費維權工作機制,突出社會共治,放心消費創建工作取得顯著成效。
  各地工商、市場監管部門推動將放心消費創建納入政府工作重點,通過下發文件、制定方案、設計標準、積極動員,部署落實創建工作,為創建活動開展提供了重要保障。江蘇省工商局將放心消費創建納入了《江蘇省經濟與社會發展“十三五”規劃綱要》,下發了《2016年度全省放心消費創建工作意見》。河北省工商局制定了《關于開展“美麗河北·誠信商家”放心消費創建活動的意見》,召開了全省放心消費創建活動動員部署會和現場觀摩會。
  各地工商、市場監管部門積極作為,推動建立有政府各相關職能部門參加的消費維權協作機制,結合本地實際探索創新活動載體。陜西省工商局在省委、省政府支持下,牽頭聯合36個省級部門開展創建工作。四川省工商局成立了局長任組長、17個職能處室為成員的創建推進工作領導小組。河南省有21個市縣成立了放心消費創建工作辦公室。
  各地工商、市場監管部門以創建工作為載體,通過制定創建標準,創建放心消費示范街區、消費維權示范站、示范商戶等,引導經營者誠信經營,提高了消費糾紛和解率。上海市以消費維權聯絡點建設為抓手,開創性地將聯絡點建設納入地方性法規,開展聯絡點分層分類管理,建立了先行賠付、首問負責、小額糾紛快速處理、綠色通道等長效工作機制。湖北省有8個地級市(直管市)、22個縣(區)共30個城市(區)申報開展“放心消費城市”創建試點。
  各地工商、市場監管部門在創建實踐中,注重引入社會綜合評價機制,收到了積極效果。山東省工商局會同相關部門制定《購物消費示范街、放心店創建指導守則》,開展“共筑誠信示范街區,放心店家我來點評”等誠信經營倡議活動,廣泛發動社會力量積極參與創建工作。廣西壯族自治區在第13屆中國—東盟博覽會與投資峰會期間,舉辦工商系統“誠信經營 放心消費”宣傳月活動,1.2萬名志愿者帶著“放心消費志愿者”徽章為東盟各國客商服務,宣傳放心消費創建活動,提高了廣西放心消費工作的知名度和影響力。

推進創建工作全面開展
  開展放心消費創建活動,對保護消費者合法權益、營造良好的消費環境、促進經濟社會健康發展具有重要意義。一年多來,全國工商、市場監管部門放心消費創建活動取得了一定成績,但是,創建工作與消費者的期盼、經濟社會發展的需要來說,還有很大的提升空間。楊紅燦指出,各地工商、市場監管部門要充分認識做好創建工作的重要性,切實增強做好消費維權工作的責任感和使命感,積極爭取當地黨委、政府的重視和支持,爭取社會各界廣泛參與,圍繞營造安全放心的消費環境,推動創建活動深入開展,積極服務經濟社會健康發展。
  他說,各地工商、市場監管部門要充分認識深入開展放心消費創建活動對于擴大消費需求、維護社會和諧穩定所起的積極促進作用;積極推動建立消費者權益保護部門間協作機制,為放心消費創建工作提供保障;全面落實消費環節經營者首問責任和賠償先付制度,積極促進市場誠信體系建設;大力推進12315“五進”工程,努力把消費爭議和解在企業、化解在源頭。

確保創建工作抓好落實
  本次經驗交流會還對下一步工作進行了研究,要求各地工商、市場監管部門按照會議的部署,將放心消費創建活動作為當前消費維權工作的重要任務,全面抓好落實。
  一是加強組織領導。各地要堅持一把手親自抓,分管領導具體抓。省市縣三級領導深入進行動員,及時召開專題會議,制定切實可行的實施方案,明確工作步驟和階段性任務,注重典型引路和分類指導,推動廣泛開展創建工作。
  二是爭取地方黨委、政府支持。各地要逐步將創建工作納入到本年度對各級政府的績效考核中,將創建工作與政府中心工作緊密結合,推動建立政府主導、工商牽頭,各部門共同參與、分工協作的消費維權部門聯動機制,全面推進創建工作。
  三是加強內部協作。各地要注重整合工商、市場監管內部消費維權力量,消保機構要加強與商標、廣告、市場、合同、競爭執法等職能機構的執法聯動,加強與消協組織、個協等單位合作,合力推動創建活動。
  四是落實行業責任。各地要著力提高創建活動在相關行業內的知曉度,不斷提升行業協會參與度,擴大行業協會對會員企業的影響,引領行業內企業規范經營、健康發展。
  五是加強社會宣傳。各地要高度重視宣傳工作,充分利用主流媒體特別是互聯網新媒體開展宣傳,回應消費者關切,傳播正能量,形成全社會關心、支持創建工作的良好氛圍。
  “放心消費創建工作惠在當下、利在長遠。我們要按照總局的部署和要求,依法履職,全力做好消費維權工作,切實維護好消費者的合法權益,為促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定作出新的更大的貢獻。”楊紅燦如是說。
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