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發布招生廣告應該注意的幾個法律問題

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進入暑假,各地教育、培訓機構緊鑼密鼓地為新一輪招生工作打起廣告。為了增加廣告的吸引力,一些機構使出渾身解數設計廣告用語,讓消費者眼花繚亂,難辨真假。
  《廣告法》第四條規定:“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內容,不得欺騙、誤導消費者。”針對招生廣告,《廣告法》第二十四條作出規定:“教育、培訓廣告不得含有下列內容:(一)對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;(二)明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;(三)利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。”另外,《民辦教育促進法》第四十一條規定:“民辦學校的招生簡章和廣告,應當報審批機關備案。”
  那么,教育、培訓機構在發布招生廣告時應當注意哪些法律問題呢?筆者認為,主要包括幾下幾點:
  一是廣告內容必須真實合法,不得含有虛假內容。教育、培訓機構發布招生廣告的目的是推銷自身教育資源、師資力量和教學服務,吸引學生和家長的光顧。鑒于后者需要從廣告中了解機構的有效信息,以便作出消費選擇,因此招生廣告的內容必須真實、客觀、準確、清楚,避免欺騙和誤導消費者。
  二是廣告不得含有承諾教育、培訓效果的內容。教育、培訓只是學生增長知識的一種途徑,并不必然導致成績提高等結果的出現。學生參與教育、培訓后能否取得預期效果,還要受眾多主客觀因素的影響,比如個人學習能力、原本知識儲備等。因此,招生廣告如果使用“簽約保過,不過退費”“專注一對一,錄取率達90%”“分數一個月提高60分”等對教育、培訓效果進行承諾的用語,真實性就值得懷疑。
  三是廣告中的“人物”選擇要謹慎、合法。廣告不能宣稱有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓。此類角色在工作中可以接觸到命題信息,如果參與教育、培訓可能泄露考題,而沒有參加教育、培訓的學生就掌握不到這些考題信息,那么廣告如此宣傳就有損考試的公平公正。廣告不得利用相關機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。當這些角色出現在廣告中時,消費者容易產生盲從心理,誤以為廣告宣傳的教育、培訓機構值得信賴,進而作出不恰當的消費選擇。
  《廣告法》第五十八條規定,違法發布教育、培訓廣告的,由工商行政管理部門責令停止發布廣告,責令廣告主在相應范圍內消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,可以吊銷營業執照,并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請。
  面對如此重罰,廣告主在發布招生廣告時,務必謹遵法律規定,慎重使用廣告用語,從而規避可能產生的法律風險。
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