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安徽構筑“無傳銷城市”創建工作新格局紀實

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 2014年以來,安徽省認真貫徹國家工商總局等四部委開展創建“無傳銷城市”工作的決策部署,全面啟動創建“無傳銷城市”工作。截至2017年7月,全省22個縣級以上城市中,有21個城市被認定為“無傳銷城市”,創建達標率為95%。

構筑共謀共享的創建協調體系
  打擊傳銷是一項系統工程,必須堅持部門聯動,形成工作合力。安徽省打擊傳銷工作聯席會議成員單位依據各自職責,積極助力創建“無傳銷城市”工作。
  聯合謀劃決策。打擊傳銷所有重大行動的部署安排,都由省工商局、省公安廳、省綜治辦、省文明辦共同協商,四部門聯合發文,同部署、同督查、同考核、同認定,協同作戰,并肩創建。
  聯合建立體系。經過多輪會商,2014年年底四部門聯合出臺《安徽省“無傳銷城市”認定辦法(試行)》及《考評實施細則》,健全考評認定體系。從創建“無傳銷城市”工作的實踐來看,《認定辦法》科學嚴謹、符合實際、易于操作,得到了廣泛認可。
  聯合考評認定。每年年初四部門分別派員組成聯合考評組,公安廳、工商局負責人輪流擔任組長,對申報“無傳銷城市”認定的城市進行實地考評?荚u中既看結果,也看過程,防止“過程無痕跡、現場無顯現、材料都齊全”的紙盒創建?荚u結果確定后,四部門聯合認定、聯合發文、聯合授牌。

構筑群防共治的創建工作體系
  安徽省開展創建“無傳銷城市”工作以來,一方面,省級層面堅持做好頂層設計,出臺政策文件,連續多年開展打擊傳銷“皖劍”行動,保持高壓態勢,以打促創;另一方面,堅持創建工作從基層創起,從基礎動起,實行重心下移,健全基層防控傳銷體系。
  抓社區創建。2012年四部門聯合發文,明確基層創建方法,提出抓住流動人口、出租房屋、通信等關鍵環節管控,建立“看得見,打得走,守得住”的打擊傳銷和創建“無傳銷社區”工作的新格局。近年來,執法部門共行政處罰出租屋房主7500余人。目前社區創建成效顯現,全省已認定命名的“無傳銷社區(村)”從2013年的3159個增加至目前的12127個。
  抓責任落實。各級政府是創建“無傳銷城市”的主體,社區是創建“無傳銷社區(村)”的主體。各地按照屬地管理的要求,通過層層簽訂創建工作責任書,落實部門和個人責任,做到責任環環相扣、壓力層層傳遞?荚u組要求各申報城市必須出具市政府與區政府、部門,區政府與街道(鄉鎮),街道(鄉鎮)與社區之間簽訂的打傳和創建目標責任書。
  抓動態管理。在創建過程中,考評組嚴格標準,不搞平衡照顧——2014年度考評6個城市,按照標準只認定了5個城市;2016年對照條件,取消了1個城市的申報資格。在實施“無傳銷城市”動態監管的過程中,考評組發現出現傳銷活動反彈或創建工作滑坡的,及時下達提示函;問題嚴重的,下達警示函,并列入下一年度必檢城市,經檢查仍不合格的,取消該城市申報資格。
  安徽省打擊傳銷和創建“無傳銷城市”工作齊頭并進,相互促進。安徽省工商局公平交易局負責人介紹,下一步該局將繼續鞏固擴大“無傳銷城市”創建工作成果,為全省經濟社會持續健康發展作出新的貢獻。

 
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