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充分發揮公示企業信息在監管中的作用

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《企業信息公示暫行條例》的實施,要求我們構建以企業信用信息公示系統為依托、以信息公示為基礎、以信用監管為核心、以隨機抽查和重點檢查為主要手段的新型市場監管模式。按照“寬進嚴管”的要求,轉變監管理念,改變原來的監管手段和方式,通過企業自主公示信息強化企業自我約束的主體責任,引導社會包括企業交易相對人、中介組織等充分利用企業公示信息,來評判企業信用狀況,進而形成社會共治的局面。

市場監管的最終目的是為了促進企業依法依規、誠實守信經營,企業信息公示制度,就是要讓企業“陽光經營”,充分保障社會對企業信息的知情權。監管部門和企業按照法規在企業信用信息公示平臺公示的信息,就是企業的“臉面”,企業信用好壞,公眾一目了然,交由社會評判,直接影響企業的形象。

切實落實企業信息公示制度,突出企業信用信息的權威性、擴大企業信用信息的共享范圍,使用企業信息這只無形的手,使監管由政府的部門監管變為全社會的監管,倒逼企業為自己的社會形象著想,進一步維護自身形象,引導企業誠信經營。

充分發揮公示企業信息在監管中的問題導向作用,促使監管有的放矢,實現信用分類監管,對失信者增加監管頻次,重點跟蹤監管,對誠信經營者減少檢查頻次,有利于集中力量監管重點行業、重點對象。要根據公示的企業信息,分析市場變化,發現案件線索,比如通過某地查處某企業不合格商品案件公示信息,可以開展市場檢查,看是否流入本地市場,這樣可以增強市場監管執法的針對性,達到“一處違法,處處受限”的目的。反過來,通過案件的查處信息公示,震懾違法違規企業,讓企業更加注重誠信經營,用信用說話。

“嚴管”嚴就嚴在“一處違法,處處受限”。問題的關鍵是怎么讓“一處違法”的企業“處處受限”。道理很簡單,一處違法的信息讓處處都知道,處處都知道了,各處都引起警覺,都采取措施了,違法者就受限了。怎么讓一個企業在一處違法的信息處處都知道?解決這一問題的基礎就是把企業信息公示系統建設好。企業信息公示系統不僅是為商事制度改革提供技術支撐的信息平臺,而且是工商部門實現有效監管、推進社會誠信體系建設的重要手段和保障,是面向社會公眾提供服務的重要渠道。必須充分認識企業信息公示系統建設在市場經濟條件下,特別是在大數據時代的重要意義,整合信息資源,加快建設并逐步完善信用信息公示系統,不僅要實現全國聯網,而且要確保信息公示的及時、準確、全面,實現登記機關、政府部門乃至全社會的信息共享。

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