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物流快遞行業違法行為增多

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近年來,網絡購物規模的爆發式增長讓物流快遞行業迎來快速發展的春天。但與此同時,物流行業違法行為數量明顯增多。日前,筆者查看部分工商、市場監管部門行政處罰信息公示系統發現,無證無照經營、虛假宣傳、商業賄賂成為物流快遞行業違法的主要類型,違法的時間節點多在“雙十一”“雙十二”以及春節前后,相關監管部門亟須對此引起重視。

筆者登錄上海市工商局行政處罰信息公示系統發現,截至目前,涉及物流快遞行業的案件共有15件,其中,無證無照經營4件,超范圍經營1件,擅自變更登記事項2件,偽造營業執照1件;商業賄賂3件,虛假宣傳2件,侵犯商標權1件,發布違法廣告1件。

公司登記違法類案件增多

在4件無證無照經營類案件中,違法主體是個人和公司的分別為兩件,違法行業集中在快遞業。在超范圍經營、擅自變更登記事項、偽造營業執照的4件案件中,違法主體均為公司,其涉及業務為貨物運輸、物流配送、國際快遞等。這其中,上海市工商局寶山分局查處的上海華野物流有限公司偽造工商營業執照案需要特別注意。

上海市工商局寶山分局作出的行政處罰決定書載明,2013年1月5日,當事人上海華野物流有限公司召開股東會形成決議,決定增加注冊資本。在申請增加注冊資本變更登記過程中,當事人于2013年1月7日在尚未取得已增資企業法人營業執照的情況下,為提前將驗資款轉入基本戶用于公司業務運轉,偽造了注冊資本為人民幣500萬元的企業法人營業執照,并利用該偽造的企業法人營業執照辦理了驗資戶、銷戶和將增資款轉入基本戶的手續。

上海市工商局寶山分局認為當事人的行為違反了《公司登記管理條例》第六十條第一款的規定,依據《公司登記管理條例》第七十二條規定,責令當事人改正違法行為,對其罰款3萬元。

從監管部門角度看,監管部門應加大對經營戶守法經營的法治教育力度,完善相應辦照的服務措施,引導經營戶誠信經營。從經營戶角度看,公司的設立、經營都需要符合法律程序,偽造營業執照做法實不可取,公司不僅自身的經營受到較大影響,還因此被處罰,可謂教訓慘痛。

國際貨運代理商業賄賂案高發

15件違法案件中有3件商業賄賂案,這3件案件的涉案當事人分別為上海巨帆國際貨運代理有限公司、上海凱麟國際物流有限公司和上海懿鶯國際貨物運輸代理有限公司,均從事國際貨運代理業務。

這3件案件的行政處罰決定書均由上海市工商局經檢總隊于2014年12月22日作出,互有關聯。自2012年10月1日至2014年9月30日,上海巨帆國際貨運代理有限公司(包括其杭州分公司、揚州分公司)為爭取交易機會、承攬業務,在對外承接貨運代理業務過程中以支付“直客操作費”名義向上海懿鶯國際貨物運輸代理有限公司、上海凱麟國際物流有限公司等多家公司返還錢款。上述3家公司對“直客操作費”的收支均不入賬。

經查實,2012年10月1日至2014年9月30日期間,巨帆公司在5944筆業務中向386家客戶單位返還錢款,取得業務收入4357.78萬元,獲利178.06萬元。懿鶯公司收受兩筆巨帆公司“直客操作費”共1695.6元,凱麟公司收受巨帆公司兩筆“直客操作費”共1322.64元。

上海市工商局經檢總隊認定巨帆公司的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定,構成商業賄賂行為,并依據《反不正當競爭法》第二十二條的規定,責令巨帆公司改正違法行為,沒收違法所得178.06萬元,罰款10萬元。

在對行賄者作出處罰的同時,上海市工商局經檢總隊也處罰了兩名受賄者:認定懿鶯公司和凱麟公司的行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款的規定,構成商業賄賂行為,但鑒于兩家公司在案發后能配合調查,所得違法數額較少,依據《反不正當競爭法》第二十二條的規定,分別責令其改正違法行為、沒收違法所得。

虛假宣傳違法行為集中在三方面

兩件虛假宣傳案分別為上海市工商局崇明分局查處的上海江臨物流有限公司網絡虛假宣傳案和上海市虹口區市場監管局查處的上海添琪國際貨物運輸代理有限公司虛假宣傳案。

筆者發現,這兩件案件的當事人違法行為集中在宣稱公司設立時間久、注冊資本多、業務范圍廣三個方面。如江臨公司宣稱“從2005年創始至今……”及“產品服務范圍包括普貨運輸、危險品運輸、冷藏保溫運輸、公路整車零擔運輸等”與實際不符。添琪公司宣稱“成立于2004年,注冊資本為1200萬元,主要從事國際海運、航空等代理運輸業務并取得了一級代理資質,與新加坡航空公司、德國漢莎航空公司、土耳其航空公司等簽訂了長期戰略協議”與實際不符。

一周來,各地工商、市場監管局網站的行政處罰信息都有所更新。上海市工商局行政處罰信息公示系統顯示,截至3月4日,上海市工商局公示案件2486件,比2015年2月底增加119件。其中,無照經營類889件,增加53件;虛假宣傳及虛假表示類187件,增加6件;商業賄賂53件,增加1件。此外,該系統公示的互聯網虛假宣傳類案件73件,增加1件。

部分工商、市場監管部門的信息公示系統更趨完善。福建省廈門市工商局在其網站主頁上設立行政處罰信息公示欄目,并置于醒目位置。該系統目前已公示了84件案件。該局在公示的行政處罰決定書之前附上處罰信息摘要,讓行政相對人、違法行為類型等內容一目了然,方便查閱人快速了解案件基本情況。筆者認為,這種做法值得借鑒。

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