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通遼大力推進5+X“多證合一”改革

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 內蒙古自治區通遼市工商局大力實施5+X“多證合一”登記制度改革,簡化辦事程序,降低辦事成本,進一步優化營商環境。目前該局已將商務、文廣新、食藥監、房產、住房公積金、出入境檢驗檢疫等部門的20個登記備案審批信息與“五證”整合,實現了“二十五證合一”。
  按照自治區在通遼市率先開展“多證合一”試點改革的要求,通遼市委、市政府高度重視,將其作為全面深化“放管服”改革的重要內容強力推進。市政府成立了由分管副市長任組長的5+X“多證合一”專項改革領導小組,研究制定《關于加快實施5+X“多證合一”商事制度改革的意見》,形成了政府主導推進、部門協調聯動、工商部門牽頭實施的工作機制和組織體系。市政府多次專題研究“多證合一”改革工作,協調解決網絡技術、配套制度和5+X“多證合一”營業執照互認難的問題,形成了共識。
  5+X“多證合一”改革,涉及部門多、領域廣。在推進改革的過程中,通遼市工商局按照“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”的要求,打破信息壁壘,實現互聯互通。
  按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅決減掉的原則,該局深入開展調研摸排,全面梳理、分類處置涉企證照事項。經反復協調、多次征求部門意見,商務、文廣新、食藥監、房產、住房公積金、出入境檢驗檢疫等6個部門的20個登記備案審批信息納入X事項清單。同時,該局對X事項清單實行動態管理,按照“成熟一批,整合一批”的原則及時更新。
  該局依托市政務服務中心電子政務平臺,對相關部門的業務系統進行優化,在短短一個月內,開辟了5+X“多證合一”審批通道,實現了部門間信息受理、審核及業務辦理狀態數據的無縫對接、平穩傳輸和互聯共享,為改革的順利實施奠定了堅實基礎。
  市政府對5+X“多證合一”登記制度改革工作經費予以保障,全面取消企業登記費用,通過政府購買服務的方式,配強、配足窗口服務人員,切實提高窗口服務能力。
  通遼市工商局全面優化審批流程,簡化辦事程序,實行“一套材料申請、一個窗口辦理、一個網絡運行”的工作模式。受理窗口從十多個壓減至一個,由綜合服務大廳綜合窗口負責統一受理企業登記、備案等相關事宜,核發加載多部門信息的“雙二維碼”營業執照。相關部門申請材料簡化、整合,統一使用5+X“多證合一”登記申請書,申請人只需向綜合窗口提交“一套材料”,申請材料大幅減少。5+X“多證合一”登記工作流程再造,大幅縮減辦事時限。工商部門在24小時內完成“五證合一”營業執照審批,相關部門在7個工作日內全部辦結。企業登記辦理時限從過去的幾個月縮短至10個工作日。
  此外,市政府努力破除5+X“多證合一”營業執照互認難的問題,要求全市各級行政機關、企事業單位及中介機構等認可5+X“多證合一”營業執照,不再要求企業提供其他身份證明材料,積極推動5+X“多證合一”營業執照在各領域的應用。
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