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打好民間投資牌工商大有可為

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當前,民間投資在“調結構、穩增長”上發揮出巨大作用,特別是通過簡政放權、放管結合、優化服務改革,大大激發了民間投資活力,促進大眾創業、萬眾創新,催生了大批新的市場主體,增強了發展新動能。但在欣喜之余,我們也冷靜地看到,各地民間投資仍然遇到不少障礙,有的地方存在準入歧視,有的克扣優惠“禮包”……保護民間的投資熱情,擴散民企的創新基因,特別需要各級政府與相關部門創造更多的便利。為實現經濟的持續繁榮,打好民間投資牌尤為重要。
  關于民間投資遇到不少障礙的問題,究其原因,是一些部門對民間投資重視不夠,沒有認識到民間投資的重要性,對民間投資對穩增長、保就業的作用認識不夠,對民間投資推進供給側結構性改革、促進新經濟成長、推動發展升級等信心不足,導致同樣是企業,政府部門對民企與國企的重視程度不同,不能營造公平的競爭環境。特別是民間投資的一些特殊行業,比如民用機場、基礎電信運營、油氣勘探開發等領域,障礙仍然較多。
  對于工商部門來說,要從四個方面努力,創新促進民間投資快速發展。一是進一步提升服務效能。在充分認識民間投資重要性的基礎上,不折不扣地執行國家有關政策,進一步簡政放權,深化商事制度改革,打通抓落實的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,消除影響政策落地的體制機制障礙,提高服務效能,把大眾創業、萬眾創新推向新的高度。二是進一步降低民營資本準入門檻。國家一些利好政策出臺后,工商部門要利用市場監管機會,加強對降低民營資本準入門檻政策的宣傳,引導和幫助更多的民企充分享受政策紅利,在更多的領域開拓市場,實現企業發展壯大。三是進一步降低企業融資成本。民間投資與企業的盈利能力有很強的正相關性。從融資成本看,中小企業的實際融資成本仍然在10%以上,大型國有企業的融資成本與國外大企業融資成本相比也明顯偏高。工商部門應充分利用掌握的市場主體信息,對民間投資提供信息咨詢服務,在合同擔保上主動為民企提供服務,提高企業的投資積極性,進而促進民間投資的增長。四是進一步深化制度改革,提高供給效率。工商部門可以配合其他職能部門在土地使用、勞動制度、戶籍制度、社保繳費等方面打好改革牌,盡可能提高供給效率,擴大民企發展空間。通過制度改革,提高要素的供給效率,促進有效及中高端新供給的形成,從根本上解決民間投資用地難、用工貴、缺乏優質投資標的等問題,進而提高民間投資的積極性。
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