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國家工商總局行政學院推進干部教育培訓工作綜述

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國家工商總局行政學院是全國工商和市場監管部門干部教育培訓的重要基地。2014年,國家工商總局黨組書記、局長張茅到行政學院視察工作時,提出“圍繞中心工作不斷更新培訓內容,圍繞改革發展大局不斷提高培訓水平,以適應新形勢的需要”的要求。近年來,行政學院認真貫徹落實總局黨組要求,緊緊圍繞推動黨中央、國務院重大決策部署的落實,緊密結合總局中心工作,始終以問題導向為抓手,進一步提升干部教育培訓質量,干部教育培訓工作不斷取得新成績、展現新亮點。
  領導干部是關鍵。今年3月1日,行政學院舉行春季開學典禮,140余名省、市、縣局局長參加培訓,這已是學院連續第七年舉辦新任職地方工商和市場監管部門領導干部培訓班。近年來,行政學院調整培訓工作思路,更新培訓工作計劃,根據推進工商和市場監管體制改革的需要,優先安排合并以后由質監、食藥監等部門到工商部門任職的領導干部參加培訓。重點安排每年一期中組部委托舉辦的地方黨政領導干部工商行政管理專題研究班,先后與10余個。▍^、市)黨委組織部、工商局合作舉辦分管工商工作的地方黨政領導工商行政管理專題研究班,深化地方黨政領導對工商和市場監管部門職能職責的認識,搭建工商和市場監管部門與地方黨政領導溝通交流新平臺。
  專業人才為重點。行政學院認真落實總局人才隊伍建設規劃,舉辦各類專家型人才培訓班,集中研討市場監管重點難點問題,提高解決實際問題能力,為各級工商和市場監管部門培養更多的專家型、復合型業務人才。近年來,行政學院已舉辦企業登記管理、反壟斷與反不正當競爭、個體私營經濟監管、廣告監管與指導廣告業發展、網絡市場監管等各類專家型人才培訓班6期,參訓學員478人。
  涉外培訓顯成效。自2014年以來,行政學院涉外班參訓外事官員人數逐年遞增,影響力不斷擴大。2014年和2015年,先后獨立承辦了4期非洲英語和法語國家知識產權保護官員研修班,對非洲21個國家的72名官員進行了培訓;2016年,對5個發展中國家和4個非洲英語國家的28名官員進行了集中培訓。同時,順利舉辦非洲法語國家知識產權組織官員研修培訓班,來自13個國家的39名官員參加研修學習。行政學院通過舉辦涉外培訓班,增進相關國家官員對我國知識產權保護政策法律的了解,促進對外交流。
  網絡培訓廣覆蓋。行政學院科學組織、合理安排,順利完成全國工商和市場監管部門第二輪網絡培訓任務,培訓內容基本涵蓋工商主要業務,培訓對象基本覆蓋全國工商和市場監管系統地市級、縣級局機關和基層工商(市場監管)所干部,其中基層工商(市場監管)所干部參訓比例達84.66%。各地基層工商和市場監管干部通過網絡培訓,及時掌握中央重大決策部署及總局黨組工作要求,加快更新知識儲備,促進了政策理論水平、業務能力和綜合素質的提高。
  注重加強黨的理論政策培訓。堅持把黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神學習培訓作為重要政治任務,列入面授培訓和網絡培訓必備課程,切實增強學員貫徹執行中央重大決策部署的主動性和自覺性,激發干事創業熱情。同時,把中國特色社會主義理論和工商、市場監管基本理論作為主要內容貫穿干部教育培訓始終,以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點,切實加強理論武裝和作風建設,及時開設“四個全面”、五大發展理念和“一帶一路”建設等新課程,增強廣大基層工商和市場監管干部推進改革的信心和勇氣,推動中央重大決策部署貫徹落實。
  持續加強商事制度改革相關培訓。重點加大商事制度改革與后續監管培訓力度,安排商事制度改革頂層設計、新形勢下企業監管方式、企業誠信制度建設、大數據市場監管等新課程,為各地深入推進商事制度改革、加強事中事后監管提供思路與經驗。
  認真做好總局工作部署、政策法規宣講培訓。重點安排新《商標法》《廣告法》《消費者權益保護法》解讀、新修訂法律法規在基層執行中的重點難點問題等課程,指導基層結合實際學習運用新法律法規,提升監管執法水平。突出抓好質量檢驗檢疫、食品安全監管等涉及市場監管綜合改革法律法規政策和業務知識學習,及時更新工商和市場監管干部法律知識儲備,全面適應監管執法實際需要。及時將培訓對象向各地工商、質監、食藥監等新整合部門干部延伸,增強基層機構整合后各部門之間的業務融合、協作配合,提升基層綜合執法效能。
  研究教學漸成主流。在各班次課程設置上,逐步增加案例教學、模擬教學、觀摩學習、座談研討、經驗交流在教學安排中的比重,引導學員帶著問題和思考學習,增強培訓實效性。在2016年縣局局長培訓班上,安排以體制調整后如何整合力量、帶好隊伍為主題的研討交流,引起強烈反響。在網絡專家型人才班上,組織省、市工商局領導,執法專家型人才,國內知名互聯網企業負責人與專家學者現場互動交流,共同推動網絡商品交易市場健康規范發展。
  專心耕耘,必有收獲。2014年以來,行政學院累計舉辦各類集中面授培訓班234期,培訓人員22186人,參訓學員對教學總體評價平均滿意率達99.8%;舉辦網絡培訓班28期,培訓人員243515人次,基層參訓學員對網絡培訓效果平均滿意率達97%。
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