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江蘇省淮安市運用地理標志商標推動精準扶貧工作紀實

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南船北馬,淮水安瀾,運河兩岸,稻花飄香。
  地處蘇北的淮安自然資源豐富,催生了眾多極具特色的農副產品。近年來,該市找準精準扶貧的發力點,成功地將地理標志商標打造成引領淮安農民脫貧致富的“產業助推器”。116件地理標志商標領跑全國,無一不是富裕一方的“聚寶盆”、拉動一方發展的“搖錢樹”。2016年,全市有14.1萬建檔立卡農村低收入人口實現脫貧,“十三五”脫貧攻堅精彩開局。
  在8月25日召開的全國工商和市場監管部門地理標志商標精準扶貧經驗交流會上,政府扶持、工商主導、品牌塑造、產業運作、打假維權的“淮安經驗”得以推廣。與會代表紛紛表示深受啟發,值得借鑒。

地標助力,鼓起百姓的錢袋子
  淮安市的盱眙縣因小龍蝦名揚天下,地理標志商標作為地方金色名片的功能在這里展現得淋漓盡致。
  盱眙龍蝦是淮安市最早注冊的地理標志商標之一。17年深耕細作,盱眙龍蝦品牌價值、產業規模均超百億元。
  一年就摘掉了貧困帽子,這是發生在盱眙縣官灘鎮洪湖村低收入農戶陳廣軍身上的故事。
  陳廣軍的家屬是殘疾人,孩子還在讀書,全家僅靠7畝多糧田維持生活。他想嘗試“蝦稻共生”的方式養殖小龍蝦,無奈7畝田被分成4塊。洪湖村村支部出面協調,使4塊田合成1塊,還幫他擔保小額貸款5萬元。在承包26畝水田實施“蝦稻共生”后,陳廣軍僅用1年時間便實現脫貧。
  讓百姓日子過得紅紅火火的不僅有紅彤彤的小龍蝦,還有紅艷艷的淮安紅椒。
  “以前種菜賺錢全靠天意,F在有了地理標志商標后,一畝地一季能產紅椒2500公斤,去掉成本,每畝地年利潤在1.5萬元左右。”清浦區武墩鎮唐莊村8組村民徐文虎高興地說。他家里有8畝大棚種紅椒,年純收入不低于10萬元。
  目前,清江浦區淮安紅椒核心區面積穩定在10萬畝左右,年銷售收入超15億元,椒農年人均增收2萬多元。全區依靠淮安紅椒種植解決農村剩余勞力1300人,帶動200多戶貧困戶就業。
  “感謝黨的政策!感謝淮安大米地理標志商標的品牌效應!”盱眙縣古桑村農民汪培文激動地說。他全家的幸福生活,也與地理標志商標緊密相連。
  汪培文一家五口以前靠種地每年收入只有兩三萬元,土地流轉后經米廠推薦種植淮安大米。因米質好,產量高,3年后汪培文一家年收益可達三四十萬元,生活發生了翻天覆地的變化。
  地理標志商標的注冊運用,讓淮安大米打破了農產品價格“天花板”;窗彩屑Z食局相關負責人說,目前淮安大米每年可為稻農增收3億多元。
  精準化理念是精準扶貧思想的核心。習近平總書記曾經形象地說,扶貧必須變大水漫灌為精準滴灌。在淮安,地理標志商標精準扶貧為百姓帶來的實惠,正是精準滴灌理念在實踐中運用的典范。

頂層設計,找準脫貧致富發力點
  2012年年底,習近平總書記在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時指出:“推進扶貧開發、推動經濟社會發展,首先要有一個好思路、好路子。要堅持從實際出發,因地制宜,理清思路、完善規劃、找準突破口。”
  淮安市低收入人口比重較大,找準扶貧工作“破冰”的突破口至關重要。
  “靠山吃山,靠水吃水。”淮安市委、市政府從戰略高度出發,立足淮安市農產品資源富集的優勢,敏銳地找到運用地理標志商標推動品牌興農這個切入點,從頂層設計做起,描畫出淮安扶貧攻堅的總藍圖。
  優質稻米、高效園藝、規模畜禽、特色水產、休閑農業……通過合理布局,淮安確立了優化產業結構的總體構想。
  美好的藍圖變為現實,需要政策落地生根;窗彩姓群蟪雠_《淮安市關于深入實施商標戰略的意見》等系列文件,制定了“2017-2019商標品牌戰略三年行動計劃”,確立了“實施商標戰略,推進精準扶貧”的重點項目。
  淮安市工商局充分發揮職能作用,重點培育,強化指導,做好地理標志商標注冊、運用、保護工作。該局主動對接淮安市農委,聯合出臺《關于加強農產品地理標志商標保護與注冊工作的指導意見》;聯系史志辦、檢驗檢疫局等單位,幫助相關協會做好地理標志商標申請注冊工作。
  政府給力,工商等行業主管部門引導、培育得力,淮安各個縣區“土里掘金,水里撈銀”,地理標志商標呈井噴式爆發,從2011年的6件增長到現如今的116件;窗驳乩順酥旧虡嗽谌珖O區市中名列前茅,實現“面”廣“量”大,產品涵蓋糧食、水產、蔬菜、畜禽等六大類,相關產業也由散亂的“盆景”擴展為一道道亮麗的“風景”。

強化運用,帶動產業結構立體化
  一個地方必須有產業,有勞動力,內外結合才能發展。由單純的“輸血”到既“輸血”又“造血”,是習近平總書記扶貧思路的重要內涵。
  聚焦產業發展時,淮安市工商和市場監管部門在運用與保護方面下功夫,推動以地理標志商標為核心串起一條條產業鏈,品牌輻射效應顯著。
  圍繞“小龍蝦”做文章,盱眙已形成龍蝦養殖、販運、烹飪、調料全產業鏈條,從業人數超10萬人。龍蝦產業還帶動餐飲、文化、會展、電子商務、物流等相關產業發展,市場規模超百億元,形成“一蝦先行,諸業并進”的新局面。
  知名度高的地理標志商標難免會受到侵權假冒的困擾;窗彩、縣工商和市場監管部門與盱眙龍蝦協會一起赴浙江、上海等地開展執法保護行動,有效維護商標注冊人的合法權益;引導地理標志商標注冊人引進防偽技術,建立打擊侵權假冒長效機制,為產業發展保駕護航。
  地理標志商標推動了農業品牌化,也為農業轉型升級和多元化發展贏得了先機。
  在清江浦區部分鄉鎮,當地農民種植的紅椒盆景既能食用,又能觀賞,一盆能賣25元。當地還開發了紅椒罐頭、紅椒剁椒醬等系列食品,多元化經營讓椒農賺得盆滿缽滿。
  在洪澤湖所在的洪澤區,一個輻射500公里半徑的活鮮配送通道和分銷網絡水產批發大市場強勢崛起,2016年交易額達15億元,其中80%來自河蟹批發交易。
  鐵山寺峰巒疊翠,洪澤湖漁歌唱晚。
  地理標志商標為淮安人民描繪出美好“錢景”。在黨的十九大即將召開之際,在“包容天下、崛起江淮”的新時期淮安精神引領下,淮安人正以更加強烈的責任感深入推進商標品牌戰略,助力精準扶貧到位,在實現城鄉一體化和脫貧攻堅目標的道路上闊步前行。
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