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全國工商已設立77個旅游專門機構

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目前,我國旅游正從“景點旅游”向“全域旅游”轉變,各地紛紛建立與之相適應的旅游治理機制,設立工商旅游分局就是舉措之一。數據顯示,截至目前,全國各地工商部門已設立工商旅游分局機構77個,成為治理旅游市場秩序的一把“利器”。
  2016年2月1日,國家旅游局、公安部、國家工商總局在海南三亞召開全國旅游市場秩序整治工作現場交流會。會議提出了一個新思路——要在全國重點旅游城市推廣設立工商旅游分局。
  就此,國家旅游局相關負責人介紹說:“工商部門承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網絡商品交易及有關服務行為,保護經營者、消費者合法權益。設立工商旅游分局,則是把工商的專屬職能因地制宜地融入旅游市場監管中,使工商的職能服務于旅游市場秩序整治工作。”
  其實,設立工商旅游分局在工商系統地方層面早已開始了相關探索。1988年9月,廣西壯族自治區桂林市工商局率先成立工商旅游分局。該分局的主要職能是負責對全市景區景點、旅行社、三星級以上賓館酒店和旅游商品批發市場等市場主體的監督和管理。“經過近30年的發展,工商旅游分局這一機制的建立切實起到了保護消費者權益、化解旅游消費糾紛的作用,對旅游市場已經形成了常態化的監管態勢。”桂林市旅游發展委員會主任羅建章介紹說。
  ?谑凶鳛楹D蠂H旅游島的重點城市,于2011年成立市工商局旅游市場管理局。?诠ど搪糜问袌龉芾砭值闹饕O管范圍是旅游經營者、旅游景點景區和旅游輔助服務者;其主要工作職責是對旅游市場進行專項監督管理,查處旅游市場各類違法違規行為和案件,并會同有關部門組織實施旅游企業信用分級管理工作。
  2016年4月29日,湖南省張家界市工商局旅游分局正式掛牌成立。成立之初,該分局就多次牽頭在全市范圍開展旅游購物場所、商業賄賂行為專項整治行動,并針對擾亂市場秩序的旅游景點捆綁銷售問題,開展集中執法檢查行動,切實制止捆綁銷售行為。
  目前,陜西省西安市、海南省三亞市、內蒙古自治區伊金霍洛旗等地紛紛設立了工商旅游分局,使全國類似機構達到77個,這標志著我國在探索旅游市場發展新思路和行業監管新機制方面已取得階段性成果。
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