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一本營業執照凝聚的“改革紅利”

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 近年來,安徽省以商事制度改革為抓手,縱深推進“放管服”改革,下好行政審批制度改革“先手棋”,念好清單管理制度“緊箍咒”,有效激發了市場活力和社會創造力。

辦理證照更方便了
  8月15日,合肥市政務服務中心的辦事大廳內前來辦事的人絡繹不絕。蘇果超市(合肥)有限公司行政部的張云曦就是其中之一。
  “我們準備在合肥再開家便利店,這次專門來辦理營業執照。”她告訴記者,現在辦理過程很簡便,只要填寫一張表格,向工商部門一個窗口提交一套材料就可以了,不需要像以前那樣來回奔波了。
  有這種感受的不止張云曦一個,安徽大佳一餐飲管理有限公司辦公室主任陳厚平也深有體會。
  多年來,陳厚平一直負責公司營業執照的辦理事務。陳厚平告訴記者,在5年前,需要先到工商部門進行企業名稱預先核準,再取得食品生產許可證、食品流通許可證和餐飲服務許可證,才能領到營業執照。“程序多、時間長,在五六個部門間來回跑是家常便飯,沒有個把月時間是辦不下來的。”
  “從跑幾十趟到基本跑一趟”,折射出在商事制度改革的推動下,營商環境不斷優化,創業創新越來越便捷,百姓經商興業熱情不斷被激發。目前,安徽省平均每個月新登記企業超過1.8萬戶,是改革前的3倍。截至8月25日,全省實有各類市場主體360.42萬戶。

投資創業的成本降了
  “以前新開個店,不僅要辦營業執照,還要辦稅務登記證、統計登記證、組織機構代碼證、社會保險登記證,要跑好幾個部門,有些材料需要重復提交、反復填寫,費時費力費錢,辦理周期也比較長,F在‘五證合一’,節約了大量的人力和時間成本。”陳厚平說。
  商事制度改革的核心在于簡政放權。今年以來,安徽省各地積極探索“多證合一、一照一碼”改革。省級層面的改革也在緊鑼密鼓地進行中。從9月1日開始,全省已經在“五證合一”的基礎上,再整合51項涉企證照事項,實現“多證合一”,切實解決涉企證照數量過多、“準入不準營”等問題,有效降低市場準入制度性交易成本,為地方經濟發展加油助力。
  安徽省工商局局長朱斌表示,“多證合一”改革打破了各部門的信息壁壘,以“互聯網+政務服務”和大數據技術為手段,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協同辦”,在市場主體準入的同時,也為下一步加強事中事后監管提供了有力保障。

不合理的干擾少了
  一本營業執照凝聚的“改革紅利”,不僅有“寬進”,還有“嚴管”。
  春節過后,張云曦就開始忙著蘇果超市在合肥近80家門店的年報公示工作。“今年是‘五證合一’之后的首次年報,我們由原本向三個部門分別報送年度信息,變為向工商一個部門報送年報。”張云曦說。她告訴記者,報送的內容也壓縮了,原先不同部門需要企業重復報送的基本信息,改由工商部門提供,不再需要企業填報,僅保留了9項社保和統計事項,減輕了填報負擔。
  “逾期不年報的,就會被列入經營異常名錄。”陳厚平說,“一份年報,不僅關乎企業誠信,還關乎企業未來的發展,所以公司安排專人負責年報,確保在規定的期限內,完成年報公示工作。”
  此外,安徽省加快推進“雙隨機、一公開”抽查工作,減少對企業的不合理干擾,營造公平競爭的市場環境。日前,省工商局、省人社廳、省統計局、省質監局和省食藥監局等五部門,首次在全省范圍內啟動了“雙隨機、一公開”聯合抽查工作,著力解決市場監管領域存在的多頭執法、重復執法問題,建立健全聯合懲戒機制,促進企業依法規范誠信經營。
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