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泉州破解“僵尸戶”“空掛戶”注銷難

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 3月22日,福建省泉州市政府印發《泉州市個體工商戶簡易注銷登記規定》。這標志著繼實行企業簡易注銷登記之后,該市個體工商戶簡易注銷登記改革全面啟動。
  “此次改革實現雙向簡化,分為‘依申請注銷’和‘登記機關主動注銷’兩類。”泉州市工商局行政審核審批科科長王芳說。據介紹,“依申請注銷”是由經營者提出申請,工商(市場監管)部門針對不同情形,在辦理個體工商戶注銷登記時簡化登記提交材料或申請程序,主要解決營業執照遺失、經營者在異地及經營者死亡等三類特殊情況下,無法按現行登記規定提交材料導致無法辦理注銷的現實問題。
  “以前營業執照遺失了,必須先到報紙上刊登遺失公告后才能辦理注銷登記,很多人嫌麻煩干脆就不辦注銷了,F在這個環節省略了,今后主動來辦理注銷的人一定會多起來。”市行政服務中心工商登記窗口的工作人員小彭說。改革后,經營者可免予提交遺失公告,憑本人身份證件、個體工商戶簡易注銷登記申請書就可直接辦理注銷登記。
  按原有登記規定,個體工商戶要辦理注銷登記,必須本人持相關材料到登記機關申辦,否則無法注銷執照。一些經營者由于種種原因早已離開泉州,甚至已移居海外,還有的經營者已經過世,根本無法到場辦理注銷登記。改革后,這種問題迎刃而解。已離開泉州的經營者,可以通過郵寄方式提出簡易注銷申請,只要提交的申請材料齊全、符合法定形式,登記機關免予審查其身份證原件,可直接辦理注銷登記,且無須向申請人發放準予注銷登記通知書。對于經營者死亡或者喪失民事行為能力的,允許其法定繼承人或監護人憑公安、法院等相關部門出具的經營者死亡或喪失民事行為能力的相關證明,向登記機關申請辦理注銷登記。
  簡易注銷的另一種方式是“登記機關主動注銷”,即對具備特定情形、不申請注銷登記的個體工商戶,由登記機關直接辦理注銷登記。凡是個體工商戶連續兩年未年報而被標注為異常經營狀態,且“失聯”被標注異常經營狀態超過一年的,登記機關可以主動注銷該個體工商戶營業執照。“登記機關主動注銷”讓登記機關化被動為主動,較好解決現有對不再經營的個體工商戶除名處理的法律規定及行政監管手段缺失問題,有效破解實踐中個體“僵尸戶”“空掛戶”注銷難問題。
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