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寧波:全力提升監管效能 打造社會共治格局

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近年來,浙江省寧波市市場監管局積極適應經濟新常態下的新形勢,突出齊抓共管,強化監管剛性,堅持問題導向,努力提高消費維權工作創新能力和水平,營造安全放心的消費環境,打造維護市場經濟秩序、維護消費者合法權益的綜合平臺,取得了積極成效。

努力實現社會共治
  寧波市市場監管局12315中心在全省率先開展放心消費示范區創建工作。該局建立了省、市兩級聯創機制,確定省、市兩級示范區創建的目標任務;充分發揮示范區的模范引領作用,選取消費維權工作基礎好、業態典型、商業氛圍濃的海曙銀泰天一店和天一商圈為示范區模板,召開放心消費示范區創建現場推進會,向全市其他有意向參與示范區創建的企業和管理機構直觀展示創建經驗和創建成效;以綠色通道建設為依托培育示范區后備梯隊,通過試點先行、全面推開、提質擴面等步驟,覆蓋面從線下延伸到線上,消費爭議處置時間從15個工作日縮減到了3個工作日;開展消費維權綠色服務站標準化建設,為后續打造規格更高、功能更全的消費維權模型創造條件。
  該局橫向聯合,主動加強與各消費維權重點部門的溝通,建立消費維權部門聯動處置機制。該局主動配合市消保委、市人民銀行拓展金融消費維權渠道,共建金融消費維權服務站;針對人大代表、政協委員議案提案較為集中的電動自行車銷售監管問題,積極向市人大反饋意見,聯合公安、質監等部門推動本市的非機動車管理立法工作。
  該局貼近需求,創新載體,通過省、市新聞媒體發布年度舉報投訴數據分析報告,拓寬維權工作社會知曉面;創新宣傳教育載體,充分利用微博、微信等網絡新興平臺傳播消費安全知識,參與微信平臺維權熱線,在線解答消費者咨詢,受理消費者訴求;順應消費者需求,設計制作各家電品牌官方售后服務電話指南,免費向各社區群眾發放,獲得好評。

多舉措加強質量維權
  寧波市市場監管局綜合考量舉報投訴數據、社會需求、上級要求、媒體關切、季節特點、各地計劃六大因素,科學統籌全市商品質量抽檢工作,形成切實可行、覆蓋面廣、有針對性的流通領域商品質量抽檢計劃,并對外發布。該局還召集各縣市區局、分局、市場監管所的主任、所長、業務骨干等,分析監管風險點,在抽檢結果公示、不合格商品處罰尺度標準、部分條款的理解等方面達成一致意見,實現全市上下商品監管處置工作步調一致。
  該局聚焦重點,實行靶向監管,以點擴面提升商品質量監管社會效益。以抽檢工作為突破口,在依法處置不合格商品的同時,進一步延伸開展行業整治,實現商品質量監管工作效益最大化;結合學生和兒童用品抽檢工作,開展兒童用品專項整治,查處“三無”激光筆、標識不合規玩具等問題商品;將校服和校園床上用品抽檢中檢出的20批次不合格商品信息通報教育部門,提出監管建議,引起教育部門高度重視。教育部門已將抽檢不合格作為一票否決項引入校園用品招投標工作。
  該局關注民生,強化互動,探索消費體驗常態化模式。為加強消費者對市場監管工作的理解,讓消費者了解商品質量監管中國家質量標準底線與實際使用質量體驗之間的區別,該局探索對部分“無國標”商品的監管路徑。在4次成功實施空氣凈化器等消費體驗的實踐基礎上,針對家長、媒體反映較多的包書膜、修正帶和修正液有害學生身體健康等問題,組織開展了學生用品消費體驗活動。邀請媒體記者和消費者參與買樣、檢測體驗全過程,公開比較試驗結果,并針對極少數品牌含有的塑化劑、二甲苯等有害物質發布消費提醒。

大力維護社會穩定
  寧波市市場監管局加強平臺建設,建立投訴舉報熱線和各地值班電話定期抽查和通報制度。G20峰會期間,該局采取24小時值班值守,確保熱線暢通,公眾訴求得到及時有效回應。在舉辦中東歐博覽會、浙洽會、消博會、食博會等本地重大活動期間,該局安排專人做好現場備勤和應急處置工作,及時處置侵害消費者權益行為。
  該局積極構建群體性消費爭議處置模型,出臺《寧波市市場監管系統消費投訴事件應急處置流程圖(試行)》?偨Y以往處置群體性消費投訴的經驗做法,明確事權劃分,形成一套涵蓋情況分析、形勢預判、內外抄告、媒體應對、情況反饋等各環節處置要點的應急預案,為群體事件的處理提供有益指導。該局還主動加強與黨委、政府和其他職能部門互聯互通,形成突發性、群體性消費事件處置合力。
  根據浙江省維穩辦職業索賠問題處置協調會會議紀要精神,該局妥善處置職業舉報引發的投訴和糾紛,建立職業舉報人信息名冊,實現全市市場監管系統信息共享。
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