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抽查日記:固定證據

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 今年6月下旬,浙江省臺州市黃巖區市場監管局按照省工商局的部署,對轄區10家企業開展“雙隨機、一公開”試驗性抽查。經過隨機抽取,我和區市場監管局食品生產監管科干部顧士林、基層市場監管所干部梁興負責核查一家超市。按照職責分工,我主要負責登記事項和公示信息抽查,他們二人負責食品生產銷售單位證后監管核查。
  6月28日14時,我們準備上車出發。顧士林手里拎著執法公文包,胸前還掛著數碼相機。我想,每人隨身帶有手機,不用帶數碼相機這么笨重的家伙吧,就開玩笑地說:“士林,我們有手機拍照,這次是試驗性抽查,還用這么全副武裝嗎?”
  “習慣了,帶了就帶了吧,這個固定證據更好。”顧士林不緊不慢地回答。
  該超市是一家個人獨資企業的分支機構,不在我們轄區。來到超市服務臺,我們向服務員出示了執法證,簡要說明來意,詢問店長在不在。
  店長很快來了。我們簡要向他介紹了本次核查的人員情況、核查事項和核查方式,請店長陪同核查。
  因該超市是個人獨資企業的分支機構,財務數據核查相對簡單。在出發前,我通過浙江省企業信用信息綜合監管系統預先核查了企業的相關信息。進門后,我清點了超市員工人數,發現該超市員工實際人員遠遠超過年報中公示的員工人數。
  我初步完成核查任務,等一會兒向企業反饋時再進一步核查事實,便先參與他們二人的食品專項核查工作。
  食品專項核查有兩項任務,一是從業人員及食品安全管理員是否符合要求,二是檢查食品的質量狀況及臺賬情況。顧士林和梁興一起,從現場隨機抽取兩名食品經營人員,一名是糕點現場制售工作人員,另一名是食品促銷人員,核查這兩人的健康證明。顧士林問:“請問你們的名字,從業崗位,有無健康證?”在兩名員工都回答沒有健康證后,顧士林快速用數碼相機拍攝兩名員工及其工作崗位現場照片,并記錄兩名員工的名字。顧士林和梁興取證后,又隨機抽取兩種食品,核查食品的包裝標簽信息,并用數碼相機逐一拍攝相關信息,固定相關證據。
  看到顧士林一絲不茍地執法,我對自己出發前說的那句話產生悔意。有一次,我臨時參加某大型餐飲業檢查,隨機抽查到一個無健康證明的餐飲從業人員,因現場沒固定好證據,被企業掉包,找一個有健康證明的人來代替,現在想起來還很后悔。
  現場核查結束后,我們3人到超市辦公室核查相關資料,固定現場核查發現的情況。我向店長核實信息后,指出該超市年報信息公示存在的問題:企業隸屬關系填寫錯誤,員工人數與實際人員差距較大,行政許可信息和行政處罰信息未公示,請企業按要求及時修改和公示。顧士林回放數碼相機,與店長逐一核查發現的問題:現場有面包糕點制售,許可證、營業執照上未有該許可信息,兩名從業人員無法提供健康證明,現場無法提供兩種隨機抽查食品的進貨憑證和檢驗報告,散裝食品(醬菜、面包、豆腐)標簽不符合要求。
  看到顧士林核查記錄并快速制作限期改正通知書,我突然覺得自己落伍了,在嚴肅的執法現場,傻傻地不分公私物品,用手機拍攝現場照片極易引發誤會。不過,我很高興,通過本次核查,我學到了固定證據的方法。

 
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