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對一起醫院發布違法網絡醫療廣告案的思考

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案情簡介
  江西省上饒市市場和質量監管局近日接到上級案件督辦通知,稱上饒市某醫院在其自營的3個網站涉嫌發布虛假違法廣告,要求該局依法對涉案醫院進行調查處理。
  接到通知,上饒市市場和質量監管局網絡監管科執法人員對涉案醫院經營場所進行了突擊檢查。檢查過程中,執法人員對當事人網站內容進行了現場網頁截屏、打印,由當事人簽字確認,并復印了其醫療機構執業許可證等相關憑證。
  經核實,當事人在其網站發布醫療廣告,其中部分網頁含有“TM體外電場治療系統,快速徹底解決生殖感染困擾”“攻克前列腺疾病”等保證治愈率的內容,部分網頁含有“腹腔鏡微創手術、中西醫結合療法、韓式精細包皮整形術”等涉及醫療技術的內容,部分網頁含有“口碑相傳,實力見證,患者最信賴的男科醫院”“10萬名男科疾病患者成功見證”等利用患者名義對治療效果作證明的內容。
  隨后,執法人員依法調查詢問了當事人有關網站醫療廣告發布過程、廣告費用、醫院服務項目等相關情況,確認其發布違法網絡醫療廣告行為屬實。

處理結果
  當事人的上述行為違反了《廣告法》第十六條第一款第(二)項以及《醫療廣告管理辦法》第七條第(一)項、第(三)項、第(六)項的規定,構成發布違法網絡醫療廣告行為。根據《廣告法》第五十八條第一款第(一)項的規定,上饒市市場和質量監管局對當事人作出如下行政處罰:責令停止發布廣告,在相應范圍內消除影響,罰款1萬元。

延伸思考
  當前,醫院通過網站開展廣告宣傳的現象越來越普遍,醫院網站上的宣傳內容讓人眼花繚亂、真假難辨。其中,一些民營?漆t院不惜通過發布虛假違法廣告來吸引眼球,牟取高額回報。一部分消費者出于?漆t院更專業,大醫院掛號難、收費高等考慮,選擇信任網絡廣告,前往這些醫院就醫,導致合法利益受損。如何更好地監測、監管這些危及人民生命健康的違法醫療廣告,應成為工商和市場監管部門深入思考的問題。
  上饒市市場和質量監管局執法人員分析認為,監管網絡醫療廣告可以采取以下四項舉措:一是確定范圍,在搜索引擎中輸入“地區+醫院”(如“上饒醫院”),搜索出已建立網站的本地醫院,收藏在瀏覽器收藏夾中,以便隨時監測,一旦發現問題,及時督促發布廣告的醫院進行整改;二是發布警示,提醒患者提高警惕,看到天花亂墜的網絡醫療廣告要保持頭腦清醒,切忌病急亂投醫;三是加強協作,在工商和市場監管系統內部,廣告監管、公平交易等部門要建立合作機制,實現線上線下一體化監管,加大對醫院發布違法廣告的打擊力度,凈化就醫環境;四是暢通渠道,工商和市場監管部門應當與核發醫療機構執業許可證的衛計部門加強溝通,信息共享,增強監管合力。
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