注冊公司服務熱線
注冊公司服務熱線021-61107772

聯系方式

    上海譽富企業登記代理有限公司
    江橋萬達:江橋萬達廣場8號寫字樓711室
    電話:021-60519997  
    手機:13585991993
    普陀:祁連山南路1988號嘉龍大廈A座926室
    電話:021-60496005  
    手機:15001821114
  • 上海公司注冊代理費用零元起

行業新聞

所在位置:主頁 > 行業新聞 >

從華興盛譽等案看汽車消費侵權案件的查辦

分享到:

陜西榆林查辦華興盛譽汽車貿易有限公司消費侵權案
  辦案機關:陜西省榆林市工商局
  處罰時間:2016年6月16日
  處罰結果:沒收違法所得308.126萬元,并處罰款1萬元
  2014年8月4日,陜西省榆林市工商局執法人員依法對陜西華興盛譽汽車貿易有限公司進行檢查,發現當事人自2012年起向辦理分期付款購車業務的消費者收取分期服務費。執法人員遂對當事人的具體經營情況展開調查。
  根據銀監會《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》的相關規定,金融公司向消費者提供的貸款服務的成本應當由其承擔,不得轉嫁給消費者。執法人員檢查發現,大多數消費者對銀行業金融機構相關監管規定并不了解,當事人在收取金融公司支付的服務費后,仍向消費者收取分期服務費,為自身牟取不當利益。
  榆林市工商局認為,當事人的上述行為違反了《消費者權益保護法》第五十條第一款第(六)項、《欺詐消費者行為處罰辦法》第三條第(五)項的規定,屬于以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品的行為。根據《陜西省消費者權益保護條例》第四十四條的規定,榆林市工商局對當事人作出行政處罰。

湖北荊門查辦康儲工貿有限公司消費侵權案
  辦案機關:湖北省荊門市工商局
  處罰時間:2016年7月7日
  處罰結果:罰款31026元
  2016年4月,湖北省荊門市工商局對荊門市康儲工貿有限公司進行檢查,發現當事人明知長安汽車股份有限公司開展優惠金融促銷活動,卻對消費者隱瞞“除需要支付購車款外不需要承擔其他任何費用”的信息,以服務費或手續費的名義向消費者收取不合理費用,涉嫌構成欺詐。
  2015年6月30日,長安汽車股份有限公司對各大區、服務中心(汽車經銷商)下達了《關于下發對部分車型個貸貼息政策支持的通知》,要求對其所銷售的睿騁等系列車型開展“低首付、零利率”的金融促銷活動,明確提出“貼息部分由服務中心墊付,如發現有未兌現給客戶利息的,一經查實,取消貼息支持,并根據長安汽車金融零售信貸業務管理辦法,給予3000元~5000元處罰”。調查發現,當事人銷售長安汽車2輛,以服務費或手續費的名義收取消費者費用合計7000元,對上述費用未開具票據、未單獨完稅,違法所得無法核實。
  2016年7月7日,荊門市工商局根據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條和《消費者權益保護法》第五十六條的規定,對當事人的欺詐行為作出行政處罰。

江蘇南京查辦銷售未經國家強制性認證汽車記錄儀案
  辦案機關:江蘇省南京市江寧區市場監管局
  處罰時間:2017年1月10日
  處罰結果:沒收違法所得127790.52元,罰款80000元
  2016年6月28日,江蘇省南京市江寧區市場監管局開展汽車4S園專項檢查行動,在某汽車銷售服務有限公司倉庫發現其待售的行車記錄儀沒有國家強制性認證證書。
  經查,當事人銷售的行車記錄儀有電源接口、GPS接口、后置攝像頭接口、儲存卡槽、錄制和開機等功能鍵,具備音視頻錄制、儲存和播放功能,向國家認證機構申請了型式試驗,并于2015年6月7日取得國家強制性產品認證證書。調查表明,2014年6月29日到2015年6月6日期間,當事人在該款行車記錄儀未取得國家強制性產品認證證書的情況下,一直采購該款產品進行銷售。
  南京市江寧區市場監管局認為,當事人的行為違反了《認證認可條例》第二十八條和第三十條第一款的規定,構成銷售未經認證的強制性產品的行為,根據《認證認可條例》第六十七條的規定對當事人作出行政處罰。

 

汽車銷售行為應進一步規范
 

  本期案評列舉的三個案例中,江蘇省南京市江寧區市場監管局查辦的某汽車銷售服務公司銷售未經國家強制性認證的汽車記錄儀案(以下簡稱南京強制認證案)屬于汽車配件強制認證問題,湖北省荊門市工商局查辦的湖北荊門市康儲工貿有限公司消費侵權案(以下簡稱荊門消費侵權案)以及陜西省榆林市工商局查辦的陜西華興盛譽汽車貿易有限公司消費侵權案(以下簡稱榆林消費侵權案)屬于違法收取服務費問題。鑒于三個案例分屬于不同細分領域,筆者從相關法律角度切入分類進行分析。

關于南京強制認證案
  該案違法情形是汽車銷售商銷售未得到國家強制性認定證書的產品。依據《認證認可條例》的相關規定,凡是列入國家強制性產品目錄中的產品,必須自國務院認證認可監督管理部門批準的認證機構取得認證!墩J證認可條例》第六十七條規定,列入目錄的產品未經認證,擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用的,責令改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得。該案中,市場監督管理機關的行政處罰決定有充足法律依據。
  筆者注意到,執法人員在查辦該案過程中,專門去國家認監委就涉案產品行車記錄儀是否屬于強制性產品目錄中產品進行咨詢。鑒于科技產品的快速發展,對于強制性產品目錄解讀歸類與實踐還存在一定程度脫節的問題。一方面,產品生產者、銷售者以及進口商,應當增強產品認證管理意識,準確對自己產品是否屬于目錄范圍進行劃分并啟動相應程序。另一方面,認監委以及相關主管機關應當就“模糊范圍”給予相關企業明確清晰的解讀,以免有關企業“無意識”違反法律規定。
  對于消費者而言,如果一旦發現合法權益受到侵害,購買到不合格產品,應及時依據《消費者權益保護法》《產品質量法》等相關法律進行維權。同時,增強證據收集意識,積極保存固定相關證據,以支持相關主管機關以及法院調查。

關于荊門消費侵權案與榆林消費侵權案
  荊門消費侵權案與榆林消費侵權案主要涉及的是汽車銷售企業違法收取不合理費用,侵害消費者權益的問題。在這兩起案件中,汽車銷售企業以“服務費”“手續費”為名向購買符合貸款貼息政策汽車的當事人收取相關費用。
  根據銀監會《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》的相關規定,金融公司向消費者提供的貸款服務的成本應當由其自身承擔,不得轉嫁給消費者。涉案銷售企業利用信息不對稱,惡意對消費者以及提供貼息的汽車生產廠商進行隱瞞,獲取了不正當利益,侵害了相關當事方的合法權益。另外,如果汽車銷售商隱瞞提供貸款的汽車金融公司,利用“服務費”等名目從貸款服務中牟取不正當利益,那么作為沒有金融行業從業資格的普通汽車銷售企業,不但侵害了與其合作的汽車金融公司的利益,更有超范圍經營之嫌。
  從消費者角度可看,筆者支持消費者以受到欺詐為由,依據《消費者權益保護法》請求賠償。從汽車生產廠商以及汽車金融公司角度看,應根據與涉案汽車銷售公司的合作合同約定,審視是否應該獲得相關賠償。

小 結
  上述三起案例均為一線汽車銷售商違法行為導致消費者權益受侵害的案例。在與汽車相關的消費投訴中,因汽車銷售商不規范經營帶來的問題并不鮮見,不僅侵害了普通終端消費者的權益,同時也給相應汽車品牌帶來負面影響。
  目前,汽車以及相關產品銷售市場通行授權經銷商模式,規范與銷售商的合作一直是各大汽車生產商重視的核心問題之一。然而,各大汽車生產商對于汽車銷售商的管理主要依據2005年商務部、發改委會同國家工商總局聯合出臺的《汽車品牌銷售管理實施辦法》,該辦法對于銷售商的權利義務規定比較簡單且與我國快速發展的汽車市場略有脫節。一般而言,汽車生產商與銷售商之間是簡單的合同關系,作為平等的合作伙伴和相對獨立的法律實體,特別是在競爭法的嚴格規制下,汽車生產商對于銷售商沒有管控力度并且也無意于此。所以,對于規范汽車經銷商的市場行為,主要仰仗于及時出臺相關法律加強專項管理。顯然,立法者已經意識到這個問題,《汽車銷售管理辦法》正在審議當中。根據之前公布的征求意見稿,立法者加大力度并細化了對汽車銷售企業的相關要求,如信息明示等?梢灶A見,汽車銷售市場會在發展中逐漸規范有序。

□案評人 李佳琛
戴姆勒大中華區投資有限公司法律顧問
(本文僅代表作者個人觀點,與職位無關)


 

案評一 無法判斷產品性質時須取得權威部門鑒定
 

  上海公司注冊提醒您,家用汽車配飾、配件產品種類越來越多、銷售越來越熱。行車記錄儀具有影像、聲音的記錄儲存和播放功能,在記錄行車過程、化解消費糾紛、處理交通事故等方面具有重要作用,受到廣大車主的喜愛。目前,市場上銷售的行車記錄儀質量良莠不齊,一些經營者銷售的產品無國家標準、無產品合格證、無廠名廠址、未取得國家強制性認證。
  涉案違法行為隱蔽。汽車配件、配飾產品銷售速度快,很難及時固定證據,極有可能在檢查時相關產品已銷售完畢。在本案中,當事人銷售未經強制認證的行車記錄儀持續將近一年,產品存放于汽車4S園的倉庫,在此期間無消費者的投訴舉報,具有很強的隱蔽性。
  無法依據現行規定判斷產品性質時,須取得權威部門的鑒定結論!墩J證認可條例》第二十八條規定:“國家規定相關產品必須經過認證的,應當經過認證并標注認證標志后,方可出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。”《認證認可條例》第三十條第一款規定:“列入目錄的產品,必須經國務院認證認可監督管理部門指定的認證機構進行認證。”行車記錄儀尚未明確列入國家強制性產品目錄,此類案件的辦理數量極少。在執法過程中,執法人員遇到的第一個難題就是無法準確判斷此類產品是否需要取得國家強制性認證。為此,執法人員攜帶涉案產品、包裝及說明書到國家認監委進行咨詢。認監委專家組成員專門研究分析認為,此類產品符合國家強制性認證產品目錄中的“各類載體形式的音視頻錄制播放及處理設備(0805)”中的描述要求,屬于國家強制性認證產品。據此,執法人員判定當事人的行為違反了《認證認可條例》第二十八條和第三十條第一款的規定,根據《認證認可條例》第六十七條的規定依法作出行政處罰。
  善于發現潛在案源。在此次專項行動中,執法人員發現不少汽車4S店銷售的行車記錄儀等汽車配件均號稱是原廠件,但產品的實際情況值得懷疑。對此,在查辦本案過程中,執法人員有較深的體會。比如品牌的LOGO。從執法人員調查的情況看,部分產品雖然標著原廠LOGO,但產品外包裝上無生產廠家、銷售商無法提供合格證。此外,部分產品生產廠家無法提供汽車品牌的授權文書,只是應汽車銷售商要求加工定制,其行為涉嫌商標侵權、銷售假冒偽劣產品。
  消費者自我保護意識弱。很多消費者會在購車時加購行車記錄儀,部分汽車4S店以禮包等方式將行車記錄儀作為贈品送給消費者。然而,無論是哪種方式和途徑,消費者都應當增強自我保護意識,查驗商家提供的行車記錄儀是否有廠名廠址、生產日期、合格證明、強制認證標志等。一旦發現購買或贈送的產品涉嫌假冒偽劣或商標侵權,消費者應及時向當地市場監管部門投訴。

□江蘇省南京市江寧區市場監管局 李天偉 蔣伶俐


 

案評二 汽車市場監管應履行兩個方面職責
 

  在近兩年的汽車消費維權投訴中,很大一部分涉及加價提車、銷售合同不規范、霸王條款、不正當競爭、消費欺詐等消費侵權行為。工商部門在汽車市場監管方面的職責,主要體現在兩個方面。
  一是對汽車市場違法行為的處理。工商部門應準確把握法定監管職責,綜合運用《公司法》《反不正當競爭法》《消費者權益保護法》《反壟斷法》《合同法》《廣告法》《商標法》《產品質量法》等法律法規,不斷加強汽車市場反壟斷和反不正當競爭執法、廣告監管、消費者權益保護及質量監管、汽車及汽車配件的商標注冊管理,依法監督處理汽車市場合同違法行為。
  二是保護消費者合法權益。汽車市場的違法行為具有較強的隱蔽性和專業性,一般很難為消費者察覺。工商部門應積極開展汽車消費維權教育,引導消費者理性消費,增強和提高依法維權意識及自我保護能力。同時,加大對汽車消費者合法權益的保護力度,充分發揮12315行政執法體系的作用,維護良好的汽車消費環境。
  此外,工商部門應當針對汽車行業加強普法宣傳教育,促使汽車行業經營者守法經營。根據日常監管結果對汽車行業經營者實施分級管理,對違法行為較多且危害嚴重的企業建立企業預警制度,與其他部門共同實施聯合懲戒。

□案評人 羅先艷


 

案評三 查處汽車消費領域隱形收費須注意五個方面問題
 

  近年來,汽車消費投訴一直居高不下。隨著“訴轉案”機制的不斷完善,各地工商、市場監管部門查辦了大量汽車銷售領域的違法廣告、虛假宣傳、商業賄賂案件,同時也查處了消費欺詐等侵害消費者合法權益的各類違法行為。辦案機關對當事人違法向消費者收取分期服務費的行為作出罰沒300余萬元的行政處罰,有效維護了消費者的合法權益,彰顯了工商執法權威。
  汽車消費侵權類案件較為復雜,筆者認為處理隱形收費類案件需要注意五個方面問題。

一、完善消費者不知情的證據
  在本案違法事實中,當事人作為提供服務的經營者,利用消費者對銀行業金融機構相關監管規定的不了解而實施消費侵權行為,這一點是明確的。但從辦案材料看,并未明確指出消費者不知情這一關鍵點,而只是辦案機關對有證據證明事實的印證。查看本案行政處罰決定書中所列舉的7組證據,幾乎全部為辦案機關在當事人處提取的證據材料,如果辦案機關列明涉及消費者的證據以證明消費者對銀行業金融機構相關監管規定不了解這一事實,可使認定當事人構成欺詐行為的理由更為充分。

二、法律適用需統一
  在整個行政處罰決定書中,辦案機關對當事人行為的定性分別適用了《消費者權益保護法》和《欺詐消費者行為處罰辦法》,處理依據適用的則是地方性法規《陜西省消費者權益保護條例》。需要注意的是,本案調查的當事人違法行為發生于2012年至2014年8月4日,而新修訂的《消費者權益保護法》已于2014年3月15日生效施行。本案適用新《消費者權益保護法》是否更為合適,值得思考。

三、主體認定需準確
  銀監會《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》明確規定,禁止銀行業金融機構將經營成本以費用的形式轉嫁給客戶。對于銀行業金融機構的定義,根據《銀行業監督管理法》第二條第二款規定,僅指在我國境內設立的商業銀行、城市信用合作社、農村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構以及政策性銀行。
  《中國銀監會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》第二條對非銀行金融機構也有明確界定,即非銀行金融機構包括經銀監會批準設立的信托公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、境外非銀行金融機構駐華代表處等機構?梢,銀監會《關于整治銀行業金融機構不規范經營的通知》的調整對象僅限于銀行業金融機構。
  由于汽車經銷商、汽車金融或者財務公司均不屬于銀行業金融機構,因此,辦案機關在行政處罰決定書中參照適用銀監會的相關通知時,宜增加“作為銀行業金融機構都禁止在貸款業務中轉嫁成本,而作為一般經營者的汽車經銷商,本身就不具有辦理貸款業務的資質,更不應該以分期服務費名義向按揭購車消費者收取銀行業金融機構應該承擔的經營成本”等論述內容,讓說理更充分。

四、行為定性需深入
  在本案中,辦案機關認定當事人構成消費欺詐行為。筆者認為,在查處此類違法行為,還可以從兩個角度切入。
  一是商業賄賂。在辦案機關認定的違法事實中,汽車經銷商收取了金融公司支付的服務費,而實際上,金融公司向經銷商支付服務費是為了獲取更多按揭貸款業務的交易機會,涉嫌商業賄賂,對汽車經銷商及金融公司均可以立案查處。
  二是利用格式條款減輕經營者責任,加重消費者負擔。辦案機關可仔細審查汽車經銷商及金融公司與消費者簽訂的按揭購車合同,查看是否存在要求消費者承擔貸款業務相關費用的條款,然后依據《合同違法行為監督處理辦法》的規定處理,F行《消費者權益保護法》對此類行為未規定罰則,《消費者權益保護法實施條例》(送審稿)中對利用格式條款加重消費者負擔的行為分別規定在第十五條和第六十一條,將來可為執法部門查處此類違法行為提供更強有力的法律依據。

五、穩妥處理案后維權事宜
  辦案機關對當事人欺詐消費者的行為進行處理后,可聯合相關部門制訂處置方案,督促當事人退還消費者已交納的不合理費用,以進一步維護消費者的合法權益。

收縮
  • 電話咨詢

  • 021-60519997
  • 021-60496005
一级a做爰片视频美国