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落實服務舉措 促進疏解提升

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2017年以來,北京市工商局通州分局轉變觀念、積極履職,狠抓基礎、力求突破,在全力服務北京副中心建設、非首都功能疏解、構建良好市場秩序上積極發揮職能作用,取得了明顯成效。

積極服務城市副中心建設
  主動承接,多項便利化服務措施在副中心全面落地。今年2月27日,“北京城市副中心市級企業登記服務平臺”掛牌;3月28日,企業檔案全市通查服務在通州工商分局開通,辦事人不用再來回跑路;4月,開展全程電子化登記試點,進一步提升工商登記便捷化服務水平。
  工商所重心下移、力量下沉,街鄉全覆蓋順利完成。合理調配人員,梳理職責,實現監管力量下沉。除新城核心區工商所外,15個工商所實現對應街鄉鎮執法力量全覆蓋。
  推進基層市場秩序綜合執法機制試點取得新進展。在工商所力量下沉基礎上,分局積極實踐基層綜合執法,確定以臺湖鎮為試點,探索建立基層市場秩序綜合執法機制。初步形成了“1+3+ 5+x”式機制框架。即一個基層市場秩序管理制度(配套信息化管理平臺)、三類風險發現主體、五大工作任務、多部門協同管理模式。目前,正在加快推進信息化管理平臺設計開發工作。

深入開展“疏解促提升”專項整治
  提前超額完成無證無照經營和“開墻打洞”專項整治任務。通過采取兩級牽動、局領導包片、屬地負責、區政府督導等措施,分局完成計劃任務量250%,得到區領導的充分肯定;將無證無照經營治理與“大氣污染防治”“散亂污治理”等全區重點工作相結合,加大查處力度,強化日常排查和風險防控。
  控制增量,消減存量,實現個體工商戶增量和存量雙降。一是市區新增產業禁限目錄執行到位。二是優化個轉企流程,引導新設主體直接登記為企業。三是對低端產業和行業嚴格住所準入,有效提升副中心市場主體質量。四是開展主體“清虛”工作,先后分三批啟動批量吊銷程序,對237戶企業、5740戶個體工商戶完成吊銷程序。五是繼續開展低端市場疏解清退工作。上半年,通州區新設市場主體5871戶,同比增長3.25%。其中,企業5665戶,同比增長18.99%;個體工商戶204戶,同比減少77.92%。
  積極作為,落實好政府重點工作。一是規范市場秩序,全力服務“創城”工作。結合各項“創城”指標任務,逐項細化,明確標準,落實責任;探索開發有形市場動態監管系統APP平臺。二是積極開展大氣污染防治工作。制定《分局認真落實大氣污染防治以及環境保護責任工作方案》《2017年燃煤監管工作方案》,加強流通領域燃煤質量監管,查處固定場所無照經營燃煤違法行為。

著力優化副中心市場環境
  以“雙隨機”為抓手,開展重點檢查。一是開展商品質量“雙隨機”抽查,在問題發現和監管方式上有了新突破。5月初,在全市首次發起針對流通領域商品質量日常監管“雙隨機”抽查,辦理商品類案件51件,結案46件。二是開展房地產經紀機構專項整治,對227戶房地產經紀機構進行現場檢查,76戶被列入異常名錄。三是加強專業領域監管,有效防范風險。開展涉眾型經濟案件專項整治。排查類金融企業80戶,立案查處5件;完善轄區涉網經濟主體數據,強化網絡案件查辦工作,辦理涉網案件185件,同比增長460.61%。
  加大執法力度,查辦典型案件。結合副中心建設和轄區特點,加大對房地產相關行業、類金融行業和教育培訓機構等與人民群眾切身利益相關領域的執法力度。充分發揮京津冀三地工商和市場監管協作平臺作用,加強三地情報交流、信息共享和執法協作。
  促進社會多方參與,營造良好消費維權環境。一是與大型電商平臺企業對接,建立常態化聯席會議機制。引導電商企業建立健全“線上線下”商品質量管理制度。二是將投訴熱點共享單車企業納入綠色通道,加強行政指導,推動消費爭議源頭化解。三是針對金融消費、老年人保健品等熱點問題,借助專業機構力量,開展消費教育引導活動。四是開展“誠信服務承諾單位”活動,樹立誠信典型。
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