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通過電商審慎監管防范化解交易風險

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今年以來,重慶市工商局潼南區分局加強網絡放心消費創建工作,著重防范和化解網絡交易風險。該分局以電商平臺為監管重點,按照“線上監管提前介入、企業信息互享共用、違規處置雙向同步”的思路,制定工作指導意見,有計劃地開展電商審慎監管工作。
  今年前7個月,該分局與愛派優匯、潼匯網等4家電商平臺互通涉企信息860余條,行政約談市場主體81戶,發現違法違規苗頭36個,發出消費警示24條;平臺內部評分降星處理19戶,清退違規經營主體3戶,綜合消費投訴同比下降27%。

事前管控 建立提前介入機制
  該分局建立網絡市場監管提前介入機制,在招納經營者進入電商平臺之前便積極幫助指導電商平臺完善審查制度。
  一方面,電商平臺管理人員將檢查經營者工商登記等情況,要求網店經營者在網店主頁面醒目位置公開營業執照登載信息或營業執照的電子鏈接標識;另一方面,工商部門將對電商平臺進入退出制度、商品購銷制度、售后服務制度等內部管理制度的建設執行情況進行檢查,督促其嚴格遵守符合法律法規的內部制度或行業公約,強化電商平臺的自我約束、自我管理,為后續監管夯實基礎。

互享互用 構建信息交換機制
  該分局著力構建以企業信息互享互用為核心的信息交換機制,及時更新管理數據,與電商平臺每月20日前進行一次信息交換。電商平臺將平臺經營者入駐退出、投訴舉報、表彰懲戒、綜合評分等信息向該分局通報,同時獲取由該分局提供的經營者年報公示、登記變更、評先評優、行政處罰等信息。
  信息交換后,該分局將在國家企業信用信息公示系統(重慶)中及時更新,并針對經營者的不同問題,分別采取行政約談、責令整改、信用懲戒、行政處罰等方式進行處理;電商平臺將在其網站首頁對“問題商家”進行公示,按照內部管理規定分別采取評星降級、增加消費者權益保證金、產品下架、退出平臺等方式進行處理。

便捷高效 完善消費維權機制
  該分局引導電商平臺成立網絡消費維權服務站,協助電商平臺制定網絡消費維權服務工作規范,并取得電商平臺的部分管理權,可隨時調取查看交易數據、投訴信息、投訴處理情況,全面提升網絡消費維權工作效能。
  在該分局的指導下,電商平臺在網站首頁設置“12315消費維權服務站”標識,同時設置專人負責對接12315中心工作人員,實現12315中心與網絡消費維權服務站的信息互通和維權互動,并設立消費者權益保證金,專人管理、?顚S,用于實行電商平臺先行賠付制度,提升消費者網絡消費信心。

相互促進 建立雙向學習機制
  該分局以教育培訓為手段,建立了工商執法人員和電商平臺從業人員、經營人員共同參與的雙向學習機制。該分局通過組織電商平臺從業人員集中學習《消費者權益保護法》《產品質量法》《重慶市企業信用信息管理辦法》等法律法規,增強網絡市場主體守法誠信經營意識。同時,邀請電商平臺管理、技術人員對工商執法人員進行培訓,內容包括計算機網絡知識、平臺管理基礎知識、網絡交易管理技巧等,從而提升網絡監管執法人員的風險預判能力、業務能力和服務能力。
  今年以來,該分局已舉辦法律法規和平臺管理兩類培訓班4期,網絡監管執法人員和電商平臺經營者參訓率均達100%。
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