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綜合治理打防并舉 嚴厲打擊網絡傳銷

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傳銷嚴重擾亂經濟社會秩序,帶來極大的社會危害。近年來,網絡傳銷案件頻頻發生,江蘇省邳州市星火草原特大網絡傳銷案、新沂市天天賺網絡傳銷案以及安徽省NMM98網絡傳銷案等發人深省。打擊傳銷,工商和市場監管部門責無旁貸。筆者結合本地打擊傳銷特別是網絡傳銷專項行動,談談自己的體會。

當前網絡傳銷活動主要特點
  從年齡、文化水平上看,網絡傳銷向低齡化、高學歷化演變。參與網絡傳銷人員年齡偏小且以無業者居多。在已查獲的傳銷人員中,很多傳銷人員為90后,大多是大學畢業生或無業人員,通過網友邀請參與傳銷活動。
  從運作方式看,網絡傳銷逐漸增多。傳銷組織借助網絡這一虛擬、隱蔽、成本低廉的方式,從面對面拉下線演變為網上發展成員,在電子商務、IT新技術等高科技外衣掩蓋下,制造出一個個蠱惑性極強的致富騙局。

打擊網絡傳銷的困難
  在打擊傳銷工作中,墩頭分局一直堅持重拳出擊,保持嚴打態勢,但打擊網絡傳銷工作依然面臨諸多困難。
  隱蔽性強,取證難。網絡傳銷組織內部管理嚴密,以上下線為單位,按“家庭”模式管理、生活;組織者異地遙控,幕后操作,隱蔽性更強。在查處傳銷違法犯罪行動中,由于人員眾多、異地活動、參與人員不配合等,調查取證困難。目前,法律針對傳銷的條款主要為組織領導傳銷罪,普通參與傳銷活動者并非罪犯,公安機關對傳銷犯罪立案的重要參考標準需要達到“下線30人、三級管理者”,這實際上很難取證。
  欺騙性強,查處難。由于傳銷違法這一概念已逐漸深入人心,傳銷違法犯罪分子開始另辟蹊徑,打著各種幌子掩蓋其非法行為。如通過網絡以“高薪招聘”“招工”等為誘餌,利用“直銷經營”“資本運作”“連鎖銷售”等虛假名目,極具欺騙性。
  法律法規缺失!督箓麂N條例》相對于時下網絡傳銷的新形勢、新變化及欺騙方式多樣、隱蔽虛擬性強等特點,明顯滯后于現狀。

加強打擊網絡傳銷的建議
  堅持綜合治理。采取打擊與防范相結合、教育與懲治相結合、監督管理與建章立制相結合的管理方式,持續不斷地開展打擊傳銷專項整治行動。各職能部門要在政府統一領導下,密切配合、協同作戰、互通情報、信息共享,對發現的傳銷活動露頭就打。
  提升監管科學性。加強工商和市場監管部門查處網絡傳銷專業設備的建設,加大資金投入,配備專門的網絡監控設備,通過制度、技術、協調聯動,采取電子巡查、信息屏蔽及溯源等多種手段,打擊網絡傳銷,將網絡傳銷從隱蔽之處挖出來,徹底將其鏟除。
  營造輿論氛圍。要充分利用廣播、電視等輿論工具和新媒體,通過懸掛橫幅、設立宣傳欄、張貼標語和畫報等形式,提高全民對傳銷違法性的認識,營造聲勢浩大的打擊氛圍;開展杜絕傳銷進社區、進學校等活動,告誡廣大人民群眾以及學生拒絕傳銷、遠離傳銷、舉報傳銷,使社會各界和廣大群眾自覺抵制傳銷活動。
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