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西安漸成客商投資興業沃土

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“門檻低了,手續少了,效率高了,服務好了,開公司越來越便利了。”這是一名投資者對陜西省西安市投資環境的評價。
  近年來,隨著商事制度改革持續深入推進,越來越多的投資者得益于便捷高效的“西安效率”,在這個古老而充滿活力的城市順利落戶。如今的西安,已經成為中外客商投資興業的沃土。

簡政放權促企業數量井噴
  今年5月23日,來自巴西的女孩Sissi到西安市新城區政務大廳工商注冊窗口辦理注冊登記,10分鐘后就領取了西安古絲絲文化傳播有限公司的營業執照。她開心地為工商注冊窗口的高效服務豎起大拇指。
  2014年,商事制度改革在全國范圍內迅速推開,各地企業數量呈現井噴式增長。在西安,商事制度改革也是如火如荼。
  西安市工商局推出32條優惠措施,從15個方面放寬了企業登記條件,簡化了登記流程,明確了管理權限。其中,“認繳登記制”“先照后證”“企業年度報告制度”“一址多照、一照多址”成為改革的亮點。
  隨著改革紅利的釋放,社會公眾創業創新創造的熱情不斷高漲。據統計,2014年西安市新登記各類市場主體103498戶,比上年增長52.37%。其中,新登記企業42440戶,注冊資本2267.65億元,分別比上年增長161.03%和163.91%。

“多證合一”讓企業辦照更方便
  2015年7月,西安市工商局啟動“三證合一、一照一碼”登記制度改革;2016年9月1日,在全市推行“五證合一、一照一碼”登記制度改革。今年9月27日,西安市工商局高新分局發出全市首張“多證合一”營業執照,標志著西安市“多證合一”改革全面啟動。
  現在投資者申請設立企業,只需在工商登記窗口提交一套材料,無須再到其他部門辦理登記和備案手續。工商和市場監管部門通過政府部門間業務協同和信息共享,按照“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式,為申請人核發加載統一社會信用代碼的營業執照,從而實現了“數據網上行,企業少跑路”的目標。
  截至目前,全市工商和市場監管部門已核發“多證合一”營業執照84636張。

優化服務讓群眾辦事少跑腿
  “通過快遞寄送服務,在家就可坐等營業執照送上門。這實在是太方便了!”西安市某企業負責人說。
  考慮到轄區政務服務辦公地點較為偏遠,西安市工商局浐灞分局日前與中國郵政速遞物流股份有限公司西安市浐灞分公司簽訂服務合同,推出EMS速遞業務,為新設立、增領營業執照副本、遺失補領營業執照的企業免費郵寄營業執照。
  商事制度改革是一項影響全局的綜合性改革,但實施起來微觀又具體。為實現“信息多跑路,群眾少跑腿”的目標,西安市工商局進一步提高辦事效率、減少登記環節、創新服務方式,推行容缺受理、郵寄送達營業執照等服務。截至今年10月底,全市工商和市場監管部門共郵寄營業執照18102張。

“三全四零”打好改革“組合拳”
  “現在辦照就像自助購票一樣快捷方便,可以隨到隨辦隨領。”西安賽樂興企業管理有限公司負責人表示。9月29日,西安市委書記王永康為該公司頒發了西北地區首張通過企業登記自助辦照機辦理的營業執照。這標志著西安市工商登記進入“自助化”時代。
  今年以來,西安市工商和市場監管部門堅決摒棄“差不多、松口氣、歇歇腳”的想法,聚精會神打好商事制度改革“組合拳”,努力促使全市各類市場主體注冊登記工作體系日臻完善,切實做到“三全四零”,即企業辦照路徑全打通、辦照網點全覆蓋、辦照服務全天候,群眾辦事零見面、零紙張、零跑路、零等待。
  今年7月,西安市工商局研發、開通了西安網上數字工商公眾服務平臺,經營者可隨時隨地通過手機完成企業注冊登記。
  西安市工商局還加強政銀合作,全面推行“政務服務+金融服務”登記模式。目前,西安市企業和市民可在全市68個中國工商銀行網點申報并免費辦理工商登記業務,享受“名稱核準——申領執照——銀行開戶”一站式服務。
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