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滁州開展登記檔案和處罰案卷評查

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近日,安徽省滁州市工商局按照“隨機抽案、評查回避、劃分小組、客觀評議、如實通報”的原則,集中兩天時間對全市10個縣、區市場監管局企業登記檔案和行政處罰案卷開展集中評查。
  抓住“廣”字促實效。一是評查范圍廣。在集中評查前,各單位均按要求對2017年全部企業登記檔案和行政處罰案卷進行自查自糾。該局組織評查前,各單位把全部企業登記檔案臺賬和行政處罰案卷臺賬發送到市局法制部門,市局工作人員從臺賬中隨機抽取每個單位企業登記檔案8個、行政處罰案卷5個和市級企業登記檔案20個、行政處罰案卷10個,合計評查企業登記檔案100個、行政處罰案卷50個。二是參與人員廣。此次案件評查改變了以往只有經檢和法制人員參與的做法,將參評人員擴大到各單位分管登記注冊的局領導、企業注冊局負責人和業務骨干、部分基層市場監管所辦案骨干、市局執法單位負責人和辦案骨干共40人,每組4人共10組進行交叉評查。
  抓住“多”字促提高。本次評查的企業登記檔案類型包括公司、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶,內容包括設立、變更、注銷,還涉及公司股權變更;評查的行政處罰案件類型包括不正當競爭、商標侵權、廣告違法,既有傳統類型的案件,也有新類型案件。
  抓住“實”字促發展。一是統一標準。該局根據《行政許可檔案評查標準》《行政處罰案卷評查標準》,以表格形式對評查工作進行細化和量化,使評查人員更直觀、更具體地進行評查。二是督促整改。對評查中遇到的問題,限時進行總結分析,查找原因,督促整改落實到位。三是強化總結。要求被評查單位能夠正確對待不足與缺點,虛心接受評議意見,認真總結經驗教訓。
  抓住“新”字促規范。一是實行分組回避制。該局改變以往整體交叉評查的方式,將各單位案卷隨機編號,把評查人員分成10個評查小組,各評查小組評查其他每個單位企業登記檔案和行政處罰案卷數量定出上限。二是實行簽名負責制。對每個案卷實行一案一表,由初查人在表格上填寫評查意見和存在問題,復核人進行全面復核,并由雙方簽名。三是反饋復議制。小組評議結束后,將參評的企業登記檔案和行政處罰案卷存在的問題整理后反饋給各辦案單位。為避免評議閱卷處理工作出現疏漏,該局啟動評查工作復議程序,有不同意見的單位可以提出修正意見,在統一標準的情況下予以解決。
  此次評查,規模大、范圍廣、標準高、參評人員綜合素質高,評查工作公平公正。參評人員通過評查,進一步增強了責任意識、質量意識、效率意識,增長了才干,交流了經驗,找到了差距,拓展了視野。
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