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武漢市工商局推進商事制度改革綜述

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2017年,湖北省武漢市工商局按照“簡政放權、放管結合、優化服務”改革的總體要求,扎實推進商事制度改革,持續優化營商環境,有效激發市場活力,不斷創新改革方式,各項工作取得顯著成效。

在注冊便利化改革上求實效
  “‘多證合一’+信息共享”,合力破解“辦證難”問題。武漢市工商局整合13個部門的28類涉企證照事項,在全省率先實施“多證合一”改革;依托“云端武漢”平臺,打通全市部門間信息渠道,有效避免材料重復提交、信息重復采集等問題。截至去年11月底,全市共發放“多證合一”營業執照6.59萬份。
  “互聯網+政務服務”,讓群眾企業辦事“少跑路”。武漢市工商局大力推進“網上登記”改革,開發建立企業名稱智能申報系統,推行“互聯網+網絡終端”服務模式,將名稱登記與設立登記合并受理,初步實現名稱登記“自主申報、自助查詢、自動比對、自主選擇”;推進全程電子化登記改革,將“網上登記”服務類型由公司拓展到全部市場主體,業務類型從設立登記拓展到名稱申報、設立登記、變更登記、注銷登記等所有登記類型。截至去年11月底,全市共辦理“網上登記”7798件。
  “削減前置審批事項+簡易注銷”,助審批登記駛入“快車道”。武漢市工商局深入推進“先照后證”改革,對工商登記前置后置審批事項目錄進行兩次修訂,精簡率達90%;全面推行企業簡易注銷改革,對未開業或無債權債務企業在辦理簡易注銷時,免予提交清算報告,免予清算組備案,免予自費公告。

在強化事中事后監管上下功夫
  “雙隨機”監管實現全覆蓋。武漢市工商局提請市政府常務會議和市深改組會議審議并發布《武漢市“雙隨機、一公開”監管工作實施辦法(試行)》和《武漢市隨機抽查事項清單》,指導市直35個部門建立了“一單兩庫一細則”;開發運行武漢市“雙隨機”抽查系統,通過系統自動選擇檢查對象、自動抽取檢查人員。去年全市累計抽查檢查對象30624戶,發現問題1.2萬個,列入經營異常名錄10119戶,責令整改301戶。
  信用監管協同推進力度加大。武漢市工商局建立局領導掛帥,分片包干、對口督導各區市場主體年報工作機制。全市近九成企業按期完成2016年度年報。該局還制定《市場主體信用信息共享交換平臺使用管理規定》,加強市場主體信用信息共享交換平臺運用的規范化、科學化、制度化建設;探索開展跨部門失信聯合懲戒,與國稅、地稅、旅游等部門簽署合作協議,對8.9萬戶列入經營異常名錄的企業,在銀行資金授信、納稅信用評定等方面予以限制。
  競爭執法力度明顯加大。武漢市工商局制定經濟違法案件線索管理辦法,完善執法辦案市區聯動、重大案件掛牌督辦制度。去年全市工商和市場監管部門共辦理不正當競爭、虛假違法廣告、網絡違法經營等各類案件1523件,案值8635.16萬元,罰沒款4675.75萬元。

在優化政務服務上做文章
  推進消費維權社會共治。按照以點帶面、分類創建的原則,武漢市工商局積極推動行業力量、企業力量、社會力量參與放心消費創建工作。全市參與放心消費創建市場主體達2146戶,考核公告市級放心消費創建主體1740戶,推薦省級放心消費創建主體499戶。該局積極指導各區局按照“八個一”標準擴大12315服務站覆蓋面,去年共處理各類群眾投訴38.68萬件,為消費者挽回經濟損失6866.84萬元。
  全力推行“三辦”改革。圍繞提高行政辦事效能,該局出臺15項工作舉措,全面推行“馬上辦、網上辦、一次辦”改革。截至去年年底,市、區工商登記審批部門累計辦理“三辦”事項62.22萬件,占辦理事項總數的85%。
  助力民營經濟健康發展。武漢市工商局完善小微企業名錄庫建設,依托這一平臺落實優惠政策,促進個體工商戶轉型升級。去年,全市“個轉企”戶數達2598戶。該局著力破解企業融資難題,運用股權質押、商標權質押、動產抵押等方式,助力企業融資771.35億元。
  大力推進商標品牌戰略。以工商總局商標申請受理窗口落戶武漢為契機,武漢市工商局大力推進商標品牌建設,建立商標品牌數據庫、商標質權融資需求數據庫、商標申請數據庫,完善商標管理服務信息化平臺;提請市政府出臺《關于發揮品牌引領作用推動全市供需結構升級的意見》,推行以商標品牌為引領和支撐的創新發展模式。去年,全市新增商標申請量48132件,比上年增長75.48%;新增商標注冊量20760件,比上年增長13%;有效商標注冊量達143393件。
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