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河南依法行政推動“放管服”改革穩步前行

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“省工商局以法治工作為主線推動業務職能全面提升,依法行政為深化‘放管服’改革提供了堅實保障。”1月5日,河南省政府依法行政考核組來到省工商局開展2017年度考核,考核組組長、省編辦副主任王繼軍現場查看了省工商局依法行政和行政復議等情況后說。
  2017年,河南省工商局認真貫徹落實省委、省政府加快建設法治政府各項決策部署,以法治思維和法治方式全面推進依法行政工作開展,通過組織開展“工商業務創新年”“行政執法加強年”“信息化建設提升年”和“作風紀律整頓年”活動,增強法治觀念,營造學法氛圍,為各項工作有效開展營造了良好的法治環境。
  針對市場主體、消費者和工商隊伍“三位一體”普法需要,河南省工商局相繼制定出臺了完善國家工作人員學法用法制度實施方案、“誰執法誰普法、誰主管誰普法”責任制實施意見等規范性文件,從制度層面持續推進普法宣傳各項工作。同時,積極拓展法治文化宣傳教育新陣地,注重依托微博、互聯網等新興媒體,及時準確地發布工商法律法規和政策信息。目前,中原紅盾政務微博聽眾已突破400萬人,紅盾信息網站訪問量超過3155萬人次。2017年,河南省政府法制網共采用河南省工商局上報的法治工作信息91條,數量居省直單位第一。
  河南省工商局制定出臺了法律顧問工作規則(試行),成立了由法制機構人員、專家學者、專業律師組成的河南省工商局法律顧問團隊,著力提升依法治理能力。2017年,該局法律顧問共參與重大復雜行政處罰案件研討7次,參與行政復議案件定性研討11次,參與行政、民事案件出庭應訴8次,同時在重大行政決策、法制宣傳培訓、規范性文件合法性審查、民事合同簽訂等方面發揮了很好的參謀作用。
  去年,河南省工商和市場監管部門在自貿區試行“二十二證合一”改革的基礎上,全面實施“三十五證合一”改革,全面推行企業登記全程電子化,深入推進“先照后證”改革,積極推進市場主體簡易注銷登記制度改革……各項改革舉措形成疊加效應,有效激發了市場活力和創造力。截至2017年年底,全省市場主體總量達503.2萬戶。
  2017年,河南省工商局在日常執法監管中,突出重點地域、重點領域、重點行業,先后開展了公用企業限制競爭和壟斷行為突出問題整治、互聯網金融廣告整治、網絡市場監管、無照經營查處取締、農資打假等專項執法行動,共查處各類經濟違法案件4.39萬件,辦案數量位居全國前列。該局聯合公安部門查處的“愛生活融e購”特大網絡傳銷案,抓獲涉案人員36人,查扣、凍結涉案資金5.9億元,成為轟動全國的大要案件。
  河南省工商局牢牢把握維護社會穩定、化解社會矛盾的原則,暢通行政復議渠道,依法受理審查,妥善化解矛盾。同時,依法做好行政案件應訴工作,及時向法院提交作出被訴行政行為的依據、證據和其他有關材料,認真落實行政機關負責人出庭應訴制度。2017年,該局共處理行政復議案件215件、行政應訴案件27件。
  “法治建設和依法行政能力的提升永遠在路上,河南省工商和市場監管部門將不斷增強依法行政的使命感、緊迫感和責任感,切實履行法定職責,堅持問題導向、勇挑工作重擔、積極主動作為,持續深入推進依法行政,為加快河南法治政府建設作出貢獻。”河南省工商局黨組書記、局長馬林青說。
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