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行業新聞

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筑牢三道防線 做市場秩序的守護人

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2017年,廣西壯族自治區各級經濟檢查部門按照國家工商總局和自治區工商局的統一部署,密切關注民生領域和社會反映強烈的熱點問題,以執法辦案為抓手,筑牢打擊傳銷、規范直銷、查處經濟違法違規案件三道防線,為營造公平競爭的市場環境,維護和諧穩定的社會環境,促進經濟社會持續健康發展作出積極努力。

反不正當競爭利劍出鞘
  專項整治公用企業限制競爭和壟斷行為。結合國家工商總局對進一步推進整治公用企業限制競爭和壟斷行為突出問題的具體要求,自治區工商局組織力量對供水、供電、供氣、廣播電視、通信、交通運輸、市政停車、銀行業、醫療、教育等行業存在的限制競爭、不正當競爭、壟斷等行為進行了集中整治,查處、曝光了一批擾亂市場競爭秩序,損害經營者、消費者權益的案件。自治區工商局根據總局授權,立案處理了河池市保險行業和欽州煙花爆竹行業限制競爭的壟斷行為案件,糾正了所在地區保險行業和煙花爆竹行業不良競爭秩序,不僅有效地維護了良好的市場競爭秩序,保護了消費者的合法權益,也對存在普遍性、共同性行業問題的企業、行業有所震動,形成競爭執法工作的高壓態勢。
  開展打擊走私專項聯合行動。該局聯合自治區煙草局組織召開 2017年度煙草市場整治規范會議,布置2017年打擊煙草走私“獵非”專項行動;聯合有關部門針對大米、食糖、凍品、香煙等貨物、物品等走私活動進行重點打擊,遏制了走私高發勢頭。
  持續推進“掃黃打非”專項工作。該局集中開展了“凈網2017”“清源2017”“秋風2017”“固邊2017”和“護苗2017”等專項行動,有效地打擊了各類違法行為,維護了政治安定、社會穩定和文化安全,凈化了社會風氣。在專項行動中,自治區工商和市場監管系統共出動檢查人員7300余人次,對出版物市場、繁華街區、客運航運經營場所、電腦城、報刊亭等區域相關經營戶進行檢查,收繳非法出版物6432本、盜版音像制品光碟1500余張,發出責令整改通知書320份,現場行政指導613次。
  做好防范、處置、打擊非法集資專項工作。該局通過加強與有關部門的配合,嚴把市場主體準入關,加強對企業經營活動監管等一系列有效措施,遏制非法集資廣告,排查涉嫌非法集資風險,防范和處置非法集資。在5次專項行動中,自治區共立案162件,案值313.78萬元,罰沒款168.96萬元。專項執法行動的開展,有效維護了良好的市場競爭秩序,保護了消費者的合法權益。

打擊傳銷維護社會和諧穩定
  按照國家工商總局召開的創建無傳銷城市經驗交流會暨打擊傳銷工作會議精神,廣西的打擊傳銷工作以抓鞏固、防反彈、保穩定為工作目標,堅持高壓嚴打和源頭防范治理,進一步建立健全打、防、控、管、教的長效機制,工作成效顯著,得到自治區黨委、政府的充分肯定。據統計,自治區工商和市場監管部門開展打傳行動1076次,查處傳銷案件720件,案值1243.92萬元,罰沒款767.39萬元;會同公安機關搗毀傳銷窩點1233個,解救受騙人員706人,有效遏制了傳銷活動反彈、蔓延的勢頭。
  自治區各級工商和市場監管部門配合公安機關,在南寧、北海、桂林等重點地區打擊傳銷集中統一行動中查處一批大要案件。2017年6月6日,北海市出動公安、工商等執法力量共1800多人,在廣西北海、桂林、南寧和廣東深圳同時開展收網行動,共抓獲249人,其中“老總”A級傳銷人員104人,凍結傳銷資金1722萬元,當場繳獲涉案資金20多萬元,扣押涉案汽車46輛。
  妥善應對新型網絡傳銷,積極開展專項整治。2017年8月以來,根據國家工商總局、公安部關于開展打擊網絡傳銷的工作部署,廣西突出整治重點,積極采取行動,強化與相關部門的配合,建立健全部門間傳銷線索互通會商機制,采取線上監測、線下實證、快速反應處置的措施,按照屬地原則,嚴防嚴控嚴打,對涉嫌網絡傳銷活動認真研判,打早打小,迅速處置。2017年7月13日起,自治區打傳辦組織自治區各級工商和市場監管部門,積極配合各地公安機關對“善心匯”涉嫌傳銷等犯罪案件進行專案打擊。截至去年12月底,公安機關共立“善心匯”專案153起,抓獲“善心匯”人員216人,逮捕124人,公安部下發的第一批打擊對象和后續涉穩對象已全部抓捕歸案。同時,各級工商和市場監管部門聯合公安機關,會同維穩、信訪、處非辦等部門啟動工作機制,對自治區涉及“善心匯”的11家關聯公司、推介網店進行了排查和取締,把不穩定因素控制在萌芽狀態,嚴格防止群體性事件的發生。
  開展以“招聘、介紹工作”為名從事傳銷活動專項整治。各級工商和市場監管部門對打著“創業、就業”的幌子,以“招聘”“介紹工作”為名,誘騙求職人員參加的各類傳銷組織,采取摸排取締的手段,加強對為傳銷組織提供便利條件的違法行為的處置工作。專項整治行動期間,自治區工商局共組織開展整治行動268次,清查涉傳出租屋5072間,摸排招工企業162家,開展宣傳活動82次,發布打擊傳銷公益廣告4505條、短信13.48萬條,印發宣傳材料10.84萬份,發布警示提示3795條。

直銷監管取得明顯成效
  廣西各級工商和市場監管部門為規范直銷行為,積極研判新形勢下直銷市場出現的新特點和新情況,認真履行職責,不斷提高直銷監管水平,直銷監管工作取得明顯成效。
  開展直銷市場專項執法檢查。根據實際,自治區工商局印發《關于開展直銷市場專項執法檢查工作的通知》,對自治區直銷市場進行檢查指導,通過檢查直銷企業、直銷員及其直銷活動,強化對直銷企業的行政指導,增強企業自律意識,發現問題及時約談、警示、告誡,嚴格規范直銷企業經營活動,依法查處直銷違法違規行為。
  召開直銷企業座談會。為嚴格規范直銷經營行為,自治區工商局在南寧市召開 23家廣西直銷企業分公司負責人座談會,“先禮后兵”,對直銷企業進行提醒、告誡,防止直銷企業發生參與傳銷等違法經營行為,從而確保直銷企業不涉及傳銷,確保直銷行業不發生群體性事件,確保直銷行業不出現影響社會穩定的問題。
  圍繞直銷行業退換貨制度落實情況開展督查。該局及時轉發總局競爭執法局《關于開展直銷行業退換貨制度落實情況檢查的通知》,積極做好總局督查組到廣西督查直銷企業退換貨制度落實情況的迎檢工作,召開督查匯報會和部分直銷企業座談會,并到完美公司開展直銷行業退換貨制度落實情況檢查。截至目前,廣西直銷企業沒有因退換貨制度落實等問題引起的群體性事件,直銷監管工作得到總局督查組的好評。

 
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