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中國(河南)自貿區“證照分離”改革啟動

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河南省政府日前印發《中國(河南)自由貿易試驗區開展“證照分離”改革試點方案》,要求在中國(河南)自由貿易試驗區開展“證照分離”改革試點,進一步破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題,釋放創業創新活力。試點期為《方案》印發之日起至2018年12月21日。
  據了解,河南自貿試驗區“證照分離”改革內容為:結合本地實際,從上海市改革試點的116項行政許可等事項中選擇99項進行改革試點,將能分離的許可類的“證”都分離出去。
  直接取消審批。實行行業自律管理,允許企業直接開展相關經營活動。取消包括“醫療機構放射性藥品使用許可(一、二類)”等5項行政許可事項。
  由審批改為備案。根據規定的備案條件,企業將相關材料報送政府有關部門后,即可開展相關經營活動,政府部門不再對備案材料進行核準或許可。
  實行告知承諾制。由行政審批機關制作告知承諾書,并向申請人提供示范文本,一次性告知企業審批條件和需要提交的材料。企業承諾符合審批條件并提交有關材料,即可辦理相關審批事項。
  提高透明度和可預期性。對暫時不能取消審批或改為備案,也不適合采取告知承諾制的行政許可事項,公開辦事程序,明確具體受理條件和辦理標準,列明審查要求和時限,實現服務事項標準化。大力推廣并聯審批、證照聯辦,切實打通企業辦事環節。
  強化準入監管。對直接涉及國家安全、公共安全、生態安全和公眾健康等重大公共利益的行政許可事項,按照國際通行規則,加強風險控制,強化市場準入管理,不得隨意放寬審批條件。

 
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