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阜南針對行政處罰不規范問題進行整改

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案件管理不規范、處罰自由度大、案件久拖不決、處罰不到位、沒收物品去向不明……針對行政處罰實施過程中存在的問題,安徽省阜南縣市場監管局自今年1月起開展為期兩個月的專項整改,重點查擺辦案過程中存在的違規問題,認真剖析問題產生的原因,突出問題導向,堅持標本兼治,堅決防止此類問題再次發生。
  根據整治方案,該局將從五方面進行整改。
  案件管理方面。認真排查并解決市場監管行政處罰案件線索多頭管理,立案登記、編號混亂,執法文書重號、缺號,崗位責任制不落實、廉政風險內控不到位等問題,對現有案件資料逐卷進行整理、完善,發現問題及時解決。制定、完善稽查案件受理制度、辦理制度、合議制度及執法文書管理制度、申請強制執行制度和行政處罰案卷管理制度。對案件資料實行專人負責、專冊登記、專柜存放,進一步細化案卷歸檔、案卷借閱流程,確保案件資料規范、完整。對發生的重要資料遺失問題進行調查核實并嚴肅處理。
  自由裁量權運用方面。認真排查并解決市場監管行政處罰案件自由裁量權運用不適當問題。嚴格執行相關規定,執法人員必須依法行使自由裁量權,按照自由裁量標準實施行政處罰,進一步加大法制審核力度,規范審核程序。對個別行政處罰案件實際執行的處罰款與會議研究的處罰數額不一致問題,進行核實處理。
  案件辦理時限方面。認真排查解決行政處罰案件管理混亂、案件辦理久拖不決等問題。制定稽查案件辦理程序規定,所有案件必須在辦案時限內結案,重大、疑難案件需延時辦理的,按規定履行報批手續。對2016年以來尚未辦結的案件限時辦結。
  行政處罰執行方面。認真排查并解決行政處罰案件罰沒款、沒收物品等行政處罰執行不到位問題。建立未結案案件登記冊,實行逐案催繳,確保全部執行到位。
  沒收物品管理方面。認真排查并解決行政處罰沒收物品管理混亂、制度機制不健全、沒收物品手續不完備等問題。加強沒收物品管理,制定沒收物品管理辦法,沒收物品由專人負責,建立管理臺賬,完善沒收物品出入庫手續,確保對沒收物品進行有效管理。
  為確保整改工作取得實效,阜南縣市場監管局成立了由局長擔任組長、派駐紀檢組長擔任第一副組長的專項整改工作領導小組,明確各項整改工作責任人和責任單位。同時,深入查找存在問題的根源,找準解決問題的辦法,建立健全規章制度,堅決鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效機制。


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