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河南出臺20條措施促進非公經濟健康發展

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河南省委省政府近日印發《關于促進非公有制經濟健康發展的若干意見》,其中20條措施對促進全省非公經濟健康發展的支持力度空前。
  根據該意見目標要求,河南省將發揮國家戰略疊加優勢、區位交通優勢、市場規模優勢、人力資源優勢,堅持市場導向、激發活力,堅持問題導向、破解瓶頸,堅持創新導向、加快轉型,堅持改革導向、營造環境,推動全省非公經濟大發展、大提升。
  河南省將強力推進企業辦事線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、現場辦理“最多跑一次”,凡與企業生產經營密切相關的審批服務事項全部進入省網上政務服務平臺。實施優化營商環境三年行動,聚焦企業開辦、施工許可、要素供給、不動產登記、融資服務、法治保障等核心指標,全面壓縮辦理時限,提高服務效率。到2020年,河南力求各領域營商環境全面進入國內先進行列,跨境貿易、開辦企業便利度等部分指標達到國際先進水平,成為全國營商環境新高地。
  該意見倡導全面推動非公經濟公平參與市場競爭。推行市場準入負面清單制度,嚴格實施公平競爭審查制度,支持民間資本依法平等進入清單以外的行業、領域、業務等,享受平等的準入標準和優惠政策。對妨礙市場公平的地方性法規、地方政府規章進行專項清理。
  就營造誠信包容的社會環境,該意見提出統籌推進社會信用記錄平臺、信用信息共享平臺建設,推動跨部門、跨行業信用信息歸集,在重點行業制定誠信公約,建立企業信用評價和“紅黑榜”發布制度,實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒,讓守信企業在市場中獲得更多機會和實惠。
  在加強和改進非公黨建工作方面,河南省將加大在非公企業生產一線職工、專業技術骨干及經營管理人員中發展黨員的工作力度。非公企業黨組織工作經費將通過納入企業管理費用、黨費撥返、財政支持等渠道予以解決,黨建經費不超過職工年度工資薪金總額1%的部分,可據實在企業所得稅前扣除。意見要求各級黨委把非公企業黨建工作納入本地黨的建設總體布局,并作為市縣黨委書記履行基層黨建工作責任制專項述職和相關部門領導班子考核評價的重要內容。
  未來,河南省還將實施中小微企業成長行動,在全省深入推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”。建立小微企業重點培育清單,對轉制過程中發生的費用按權限給予適當減免,重點在權證無成本變更、轉后跟蹤服務等方面給予政策支持,力爭到2020年10萬戶個體工商戶新轉為小微企業。建立規模以上企業重點培育清單,全面落實小微企業各項稅收優惠政策,鼓勵各地在專項資金扶持、融資服務、財政獎補等方面出臺配套政策,力爭到2020年6000戶以上小微企業升級為規模以上企業。
  意見還提出,全省將通過實施重點行業和骨干企業轉型攻堅行動、非公經濟開放合作行動、企業家素質提升工程、創新型非公企業提速增效行動、萬家企業上云工程、千億資本助力非公經濟行動、中原“金藍領”技能提升行動、企業降成本專項行動等一系列行動,助力非公經濟增動力、強活力、健康快速發展。
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