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福建省工商局開展放心消費創建活動經驗觀察

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 2016年以來,按照國家工商總局的部署要求,福建省工商局認真研究實施方案,結合各地實際,采取多項有效措施,以覆蓋全省消費維權網絡為基礎,以打造放心消費標桿工程為突破,不斷深化全省放心消費創建工作,并將該項工作納入對基層工作目標考核的重要內容,形成以點帶面、由里及外的推進機制,完成階段性任務,取得預期成效。

堅持政府主導
  在開展放心消費創建活動中,福建省工商局主動適應工商管理體制調整,積極爭取省政府將“消費維權滿意率”納入對各設區市政府績效考評范疇,提升消費維權工作的地位,形成工作合力。
  該局將“消費維權滿意率”作為開展放心消費創建、推動消費維權工作的重要抓手。省政府將“消費維權滿意率”納入對各設區市政府績效考評范疇,并作為對工商部門績效考評的唯一指標,充分體現了省政府對消費維權工作的重視與支持,有力促進了放心消費示范創建工作的開展。各地工商、市場監管部門以此為契機,發揮考評督促作用,實現對各級放心消費創建工作的推進和督查,促進消費者權益保護各項工作落實。
  目前,全省9個設區市都已把消費維權網絡建設納入社會治安綜合治理工作范疇,并在綜治考評標準中設置相應分值,促使各級政府、街道、社區把維權網絡建設同綜治其他工作共同部署、共同落實,從組織、人員、經費等方面給予積極保障,在放心消費創建工作中發揮了積極作用。

推進示范建設
  在開展放心消費創建活動中,福建省工商局依托基層消費維權網絡體系,堅持以高標準、樹典型為建設目標,扎實推動放心消費創建工作。
  據悉,全省共設立消協組織鄉鎮分會1123個、站點17582個,設立商場、超市、市場、企業、景點和學校的維權站點5184個,形成了城鄉全面覆蓋、職責比較明晰的基層消費維權網絡體系。為了實現“示范帶頭、平衡推進”的工作目標,該局制定了“十項建設一體化標準”,重點建成100個基礎較好、成效突出的示范站點,在全省形成具有標桿作用、消費者認為管用的省級消費教育站點群,來推動放心消費示范區域創建。按照“一個平臺運行、資源信息共享”的總體要求,福建省工商局建立由分管領導統籌協調,各級消保機構、12315機構和消委會各司其職、互通信息、配合聯動的聯席長效工作機制,形成創建工作合力,并通過延伸12315信息系統網絡端口,實現與示范點的在線語音視頻互通,有效強化工作指導。

注重多方協作
  福建省工商局充分發揮行業協會作用,采取各種有效措施,引導公用企業攜手共創,實現創建工作步調一致,形成共建共贏的創建推進機制。該局采取問卷調查、消費體察、案例征集、專家點評和綜合評議等方式,對醫療、通信服務行業開展消費者評議活動。
  立足警示教育開展創建工作。該局先后組織對郵政、醫療、旅游、餐飲等熱點行業的消費體察活動,廣泛吸收和采納社會意見,并注重對體察結果的合理運用,引導公示承諾和制度,營造創建氛圍。
  立足健康消費開展創建工作。福建省工商局運用廣播、電視、報刊、網絡、手機短信等渠道,宣傳“誠信經營、放心消費”主題,以案例警示、常識介紹、解答咨詢、文藝創作等寓教于樂、通俗易懂的傳播形式,積極宣傳健康消費、綠色消費、科學消費的消費文化,倡導經營者誠信經營、規范經營。
  立足促進消費開展創建工作。配合“3·15”宣傳教育活動,該局組織開展各類違法商品、知識產權保護“雙打”成果、公益廣告作品等維權成果系列展示活動,上海公司注冊引導廣大城鄉消費者提振消費信心,科學增加需求,釋放消費潛力,從而帶動該省消費結構升級。
  立足行業特色開展創建工作。在扎實推進12315“五進”活動基礎上,全省各級工商部門結合區域實際,主動把放心消費融入自律規約,將企業參創運動式、口號式轉化為常態化。

打造標桿工程
  2016年5月26日,在旅游工作專題會議上,福建省工商局主動作為,積極爭取全省工商12315服務熱線負責接聽和轉辦旅游投訴,并實施“放心游福建”旅游服務承諾制度,建設福建省放心消費創建工作的標桿工程。
  一是經省政府同意,福建省工商局、旅游局、物價局聯合印發《關于開展“放心游福建”旅游服務承諾工作的通知》,向廣大游客作出“放心游福建”旅游服務承諾;二是與省旅游局共同召開新聞發布會,向社會作出“放心游福建”旅游服務承諾;三是省工商局制定下發實施“放心游福建”旅游服務承諾,開展旅游投訴受理處置工作方案,從“一口受理”旅游投訴、“限時辦結”旅游投訴、加強協作保障三個方面做好部署安排;四是開發建設福建旅游投訴服務平臺,明確各部門職責分工,做好投訴受理轉辦處置工作,確保旅游投訴“一口集中受理、分工協作辦理、及時反饋辦結、網上跟蹤督辦”的工作機制順暢高效;五是省旅游產業發展工作聯席會議成員30個單位健全聯合執法監管機制,強化旅游市場監管責任,完善旅游市場隨機抽查、旅游信用信息公示制度,倒逼相關市場主體自覺守法,切實保障廣大游客在閩旅游期間的合法權益,營造放心、舒心的旅游消費環境,打響“清新福建”品牌。
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