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合肥“五個堅持”加強事中事后監管

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伴隨著商事制度改革的深入推進,安徽省合肥市工商局立足職能,在簡政放權、降低經營者入市門檻的同時,通過“五個堅持”,不斷加強對企業的事中事后監管。
  堅持信用監管。該局積極推進社會信用體系建設,參與制定企業協同監管、聯合懲戒等制度,與合肥市發改委牽頭建設“信用信息共享平臺”,實現信息共享。全市52萬戶市場主體登記備案、工商監管、行政處罰等信用信息初步實現與相關部門互聯共享。去年底新改版的國家企業信用信息公示系統(安徽)上線運行,增設了“嚴重違法失信企業名單(黑名單)信息”“小微企業名錄(安徽)”等板塊,推進各部門協同監管、聯合懲戒,真正實現企業“一處失信,處處受限”。去年以來,全市共有2000余戶企業由于存在失信行為在變更登記、銀行貸款、招投標、政府采購和評比獎勵等環節被限制。
  堅持跟蹤監管。該局積極貫徹落實《企業信息公示暫行條例》,提前完成2015年度企業年報工作目標任務,其中內資企業、外資企業、個體工商戶、農民專業合作社年報率四項指標均達到或超過國家工商總局確定的85%目標。同時,該局對全局系統行政處罰案件及時通過國家企業信用信息公示系統(安徽)進行公示。
  堅持實時監管。該局實施“雙隨機、一公開”,制定抽查實施方案,建立了“一單兩庫一細則”,明確了隨機抽查事項清單。去年以來,該局開展了企業年報信息公示、非融資性擔保公司、去產能、安全生產領域等定向或不定向抽查,共抽查企業12.8萬戶。截至目前,全市已有3.5萬戶企業由于未按時年報公示、公示虛假信息、失聯等原因被載入經營異常名錄。
  堅持精準監管。針對去年以來全市因房價波動房地產投訴較多的情況,該局從今年3月起開展對房地產經營企業及中介機構公示信息的“雙隨機”定向抽查,著重圍繞房地產市場存在的突出問題,按照“一次抽查,全面體檢”的原則,實行部門聯動抽查。檢查內容主要包括房地產公司及中介機構是否存在發布虛假房源信息和違法廣告行為,售房合同、中介合同中有無霸王條款等。56戶企業因未申報年報信息、未公示行政處罰信息、查無下落等被列入經營異常名錄。
  堅持全程監管。上海注冊公司聯合稅務部門開展了為期4個月的專項行動,全面清理“僵尸企業”,形成清理“僵尸企業”的完整證據鏈,確定全市擬清理企業6480戶,嚴格按規范程序注銷。從今年3月1日起,全市著手啟動簡易注銷程序,簡化了手續,縮短了時間,真正讓企業寬進易出、健康發展。
  寬進易出、全程監管,激發了市場發展活力。今年第一季度,合肥市市場主體平穩快速發展,新登記各類市場主體26416戶,較去年同期增長16%。其中,內資企業發展一馬當先,新登記14669戶,同比增長22.5%,占比也增長至55.5%。全市新增注冊資本1166.1億元,同比增長29.2%,投資規模迅速擴大。
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