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四川省成都市統籌實施商標戰略紀實

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成都市工商局干部在糖酒會上指導參展商如何使用和保護涉外商標。|成都市工商局干部在田間地頭調研地理標志商標使用情況。

作為全國首批國家商標戰略實施示范城市,四川省成都市近年來認真貫徹落實國家工商總局和四川省工商局推進商標戰略實施的決策部署,堅持把“實施商標戰略,建設品牌成都”作為服務經濟轉型升級、打造西部經濟核心增長極的重要抓手,以“增強意識、科學管理、有效運用、依法保護”為重點,建立健全商標培育注冊、管理運用和維權保護長效機制,大力推動商標事業發展并取得成效。截至目前,成都市有效注冊商標總量達14.7萬件,每百戶市場主體擁有有效注冊商標14.3件,是全國平均水平的2倍。

創新體制機制,增強實施商標戰略的聯動合力

成都市政府建立了以實施商標戰略為主要內容的推進品牌戰略聯席會議制度,由市政府分管領導任總召集人,市工商局局長兼任聯席會議辦公室主任,各區(市、縣)政府和16個相關市級部門作為成員單位。成都市把商標戰略實施工作納入市委、市政府專項目標管理和市財政年度預算保障體系,從而將商標戰略實施工作由工商部門層面提升為政府主導層面,形成了部門統籌融合、區(市、縣)同頻共振的商標工作新格局。

為適應工商分級管理和機構改革的新變化,成都市政府在加強工商工作的意見中進一步明確和強化了區(市、縣)商標戰略實施的組織保障和工作要求,有效防止商標戰略實施工作受到影響和削弱。各區(市、縣)繼續鞏固并發揮品牌戰略聯席會議制度的平臺作用,強化組織保障,實行目標管理,將商標戰略納入區域經濟發展總體規劃,制定工作細則及方案,明確目標任務,為進一步深化商標戰略實施工作提供了堅實保障。

成都市注重推動商標戰略實施與產業發展的深度融合,建立完善政策協調共享機制,在促進現代都市農業、先進制造業和高端服務業發展的若干政策文件中都涉及商標內容。

成都市積極開展商標戰略實施專題調研,先后編制了《產品品牌―產業品牌―城市品牌發展研究》《歷史文化公共品牌保護發展規劃》《工業園區品牌戰略研究》《成都市產區品牌發展戰略》《企業品牌戰略指南》等課題報告,為科學實施商標戰略提供了有價值的參考。成都市還自主開發建成覆蓋全市市場主體、與企業信用信息系統相對接的品牌管理信息化系統,為提升科學管理水平提供了技術支撐。同時,成都市自2011年起按年度編撰《成都品牌戰略發展報告(白皮書)》,對全市商標戰略實施情況進行深度分析,并由市政府新聞辦在“4?26”世界知識產權日發布。

突出關鍵環節,構建實施商標戰略的整體格局

2011年,成都市出臺了《全市工業集中發展區品牌戰略工作實施意見》,把工業園區作為實施商標戰略的重要載體,充分發揮工業主管部門及園區管委會的職能作用,園區品牌工作站實現全覆蓋,積極開展示范企業、示范基地、示范區(市、縣)創建工作,促進高端品牌集群成長;把主業突出、帶動力強的骨干型龍頭企業作為高端品牌培育對象,把細分市場大、技術優勢明顯的成長型中小企業和科技型初創企業作為品牌培育基礎,分層分類給予政策支持與服務指導,通過采取重點走訪、集中座談、問卷調查等多種方式,做好跟蹤服務,主動為企業排憂解難,完善品牌梯級培育體系。自推進商標戰略實施進園區以來,成都工業園區有效注冊商標年均增幅達17.9%,高于全市增幅7個百分點,累計達2.31萬件。

成都市加強商標行政指導和扶持,引導企業加強商標管理,運用品牌擴大規模、開拓市場。該市指導搭建品牌營銷平臺,組織知名商標企業參加高端展會、開展電子商務營銷,并給予補貼支持,通過電商平臺對蒲江雀舌、獼猴桃等地理標志農產品倉儲、物流、營銷進行全鏈整合,有效促進了異地市場拓展;搭建品牌宣傳平臺,利用成都信用信息網、市政府采購網等網絡平臺,開設品牌企業及名優產品展示專欄,拓寬了品牌產品和品牌企業的宣傳、展示渠道;搭建知識產權融資平臺,支持商標資本化運作。

成都市還積極健全行政執法部門協作、行政執法與刑事司法銜接、跨區域保護協作、政企互動打假等長效機制,以保護馳(著)名商標、涉外商標為重點,加強重點領域、重要環節的監管執法,嚴厲打擊侵權假冒違法行為。近兩年,成都市工商系統共查處商標侵權及制售假冒偽劣商品案532件,涉案金額2710萬元,其中包括涉外商標專用權案件65件;沒收、銷毀侵權商品3.7萬件、商標標識8.4萬件。該局積極探索網絡商標維權,運用信用監管方式突破網絡案件取證難、執行難的瓶頸,嚴厲查處了一批涉網案件。同時,該局緊密結合城市品牌建設,對歷史文化、旅游景點、非物質文化遺產等進行商標保護,申請注冊商標達2000多件。

實現量增質優,彰顯實施商標戰略的重大效用

商標戰略的有效實施,有力促進了成都企業品牌意識的增強。2014年,成都市新增注冊商標25824件,有效注冊商標總量達14.73件,同比增長17.99%。新注冊商標主要有以下特點:一是從產業分布情況來看,第二產業新增13133件,增量居首,占增量的50.9%;二是從商標申請的類別來看,商貿流通、食品飲料、服裝鞋帽和餐飲住宿類商標居前4位,分別占增量的13.7%、10.6%、6.3%和6.2%;三是服務商標申請呈上升態勢,新申請服務商標9712件,同比增長57.6%,其中商務服務、娛樂服務、科技服務和金融保險行業的申請量居前。

隨著推進實施商標戰略,成都企業品牌效益逐步凸顯,商標品牌成為支撐成都經濟穩中求進的重要力量。2014年,東方電氣、新都化工、光明光電、全友家私、科倫藥業等14家知名企業主營業務收入都超過10億元,新筑路橋、光明光電等知名企業迅速成長為所在行業的亞洲“單打冠軍”。

成都市還大力推動品牌建設與歷史文化、旅游景點、非物質文化遺產等城市公共品牌注冊保護和使用工作的銜接與融合,積極梳理文化、旅游、歷史等城市公共品牌資源并納入商標保護,對青城山、金沙太陽神鳥、蜀都繡娘等申請商標注冊保護2000余件。圍繞“成都?都成”城市總體形象,該市參與“2014倫敦成都周”城市推介活動,舉辦“魅力成都,熊貓故鄉”圖片展,在美國《福布斯》雜志開展成都旅游形象宣傳,在國內主流媒體開設《外企投資中國首選成都》專欄,有效提升了品牌城市國際知名度和美譽度。城市品牌建設與品牌城市建設相互促進,具有豐富成都特色的文化旅游品牌得到有效塑造和推廣,為提升“成都造”品牌競爭力和“西部經濟核心增長極”影響力發揮了重要作用。

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