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如何查辦醫療整形美容行業網絡虛假宣傳案件

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案情

  2014年6月11日,湖北省荊州市工商局城南分局執法人員在網絡交易管理巡查中發現,荊州市××醫療整形美容門診部網站頁面上有涉嫌虛假宣傳的內容。經查,當事人網站首頁上標注的機構名稱為“××醫療整形美容醫院”,置頂處有“荊州整形美容第一品牌”“國際醫療美容科研領先”“江漢平原整形失敗修復基地”等宣傳內容,網站“專家團隊”版塊中展示有鄭××、高××、布××3名外籍專家肖像,頭銜均為“國際戰略發展顧問”。該門診部醫療機構執業許可證和個體工商戶營業執照上登記的名稱為“××醫療整形美容門診”,并非其網站上宣稱的“××醫療整形美容醫院”。對其網站上宣稱的“荊州整形美容第一品牌”“國際醫療美容科研領先”“江漢平原整形失敗修復基地”等內容,以及“專家團隊”版塊中的外籍專家介紹,當事人無法提供相關證明材料。

  辦案機關認為,當事人的行為違反了《網絡交易管理辦法》第十四條“網絡商品經營者、有關服務經營者提供的商品或者服務信息應當真實準確,不得作虛假宣傳和虛假表示”及《反不正當競爭法》第九條第一款“經營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳”的規定,屬于利用互聯網對商品作引人誤解的虛假宣傳。根據《網絡交易管理辦法》第四十九條和《反不正當競爭法》第二十四條第一款的規定,經營者利用廣告或者其他方法,對商品作引人誤解的虛假宣傳的,監督檢查部門應當責令停止違法行為,消除影響,可以根據情節處以1萬元以上20萬元以下的罰款。參照《湖北省工商行政管理行政處罰裁量指導標準(試行)》,辦案機關最終責令當事人立即停止違法行為,消除影響,罰款2萬元。

  分析

  一、醫療整形美容行業網上虛假宣傳的表現形式

  1.擅自提高醫療美容項目類別等級

  本案當事人實際上是門診部卻自稱為醫療整形美容醫院,擅自提高了醫療美容項目的類別等級。根據《醫療美容項目分級管理目錄》的規定,我國對各層級美容整形單位的整形項目實行嚴格分級管理,按照層級由低到高,將醫療整形美容機構分為診所、門診部、醫院和三甲醫院的整形科4類,不同類別美容整形單位開展手術的級別不一樣。

  2.擅自拼湊外籍專家作為對外宣傳的噱頭

  一些整形美容機構在其網站頁面上列出許多外籍專家名單,這些專家頂著“亞洲鼻祖”“亞太微整形第一人”等名號,其實大多名不副實,有些根本就是子虛烏有。在調查中,本案當事人承認,其網站頁面上列出的所謂外籍專家與門診部并沒有任何形式的合作或聯系,純屬擴大宣傳的噱頭。

  3.擅自虛構榮譽提升知名度與影響力

  本案當事人宣稱自己是“××整形美容第一品牌”“全國醫療美容十佳機構”“中韓整形××合作基地”等,這些榮譽證書實際上由其自己私自成立的協會頒發。

  二、醫療整形美容行業網上虛假宣傳案件查辦要點

  1.查資質、主體資格是否與當事人宣傳內容相符

  查辦醫療整形美容行業網絡虛假宣傳案件,首先要查清其主體資格和資質等級。一是要看醫療機構職業許可證核準的資質等級和種類。二是要看營業執照登記的名稱是企業還是個體工商戶。三是要看網站頁面上宣傳的內容與醫療機構職業許可證的資質等級與營業執照登記的名稱是否相符。

  2.查專家團隊成員是否與當事人有合作協議

  對于這一類型案件,辦案人員必須查明當事人列舉的專家是否與其有合作協議,如果沒有合作協議,當事人的行為就涉嫌為提升知名度作虛假宣傳。

  3.查各類榮譽或授權是否真實可靠

  在查辦醫療整形美容行業虛假宣傳案件過程中,對當事人宣稱已獲取的各種榮譽要抓住兩個關鍵環節調查取證:一是看其宣稱的榮譽是否有權威機構的認定證明;二是看頒發榮譽證書的組織是否有行業主管機構的授權。如果是當事人巧借名目自封榮譽,同樣涉嫌虛假宣傳。

  4.查醫療整形美容行業網絡宣傳的異動變化

  隨著工商部門對網上虛假宣傳監管力度的不斷加大,一些醫療整形美容行業經營者為了逃避查處不斷變換經營方式和宣傳手法,監管人員必須保證對相關網站高頻次抽查,快速查證變化內容是否真實可靠,從蛛絲馬跡中發現案源。

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