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汽車外廓尺寸不合格如何定性處罰?

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 案情:

    2012年5月31日,新疆維吾爾自治區哈密地區工商局執法人員在非標車輛專項整治行動中發現某公司銷售的某品牌載重自卸車有加高車廂欄板現象,初步判斷屬于非標準車輛,依據《產品質量法》予以扣押。

    與此同時,執法人員聯系汽車產品質量監督檢驗站,委托其鑒定涉案車輛的外廓尺寸及整備質量是否符合國家強制性標準。2012年6月8日,檢驗站出具檢驗報告,檢驗結論顯示受檢車輛外廓尺寸和整備質量參數不符合工信部制定的自卸車技術參數要求和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(GB1589- 2004),屬于不符合國家強制性標準的產品。

    處理結果:

    根據《標準化法》第十四條的規定,強制性標準,必須執行。不符合強制性標準的產品,禁止生產、銷售和進口!稑藴驶▽嵤l例》第三十三條規定,銷售不符合強制性標準的商品的,應當責令其停止銷售,并限期追回已售出的商品,監督銷毀或作必要技術處理,沒收違法所得,處以該批商品貨值金額10%至20%的罰款,對有關責任者處以5000元以下罰款;本條規定的責令停止生產、行政處分,由有關行政主管部門決定,其他行政處罰由標準化行政主管部門和工商行政管理部門依據職權決定。

    根據上述規定,辦案機關要求當事人在30日內對涉案車輛不符合國家強制性標準的外廓尺寸及整備質量進行必要的技術處理,按照銷售價格的10%處以罰款。

    辦案啟示:

    本案是哈密地區工商局查辦的首起銷售不符合國家強制性標準產品案件。此前,執法人員發現此類案件一般認為管轄權在質量技術監督部門,工商部門對產品標準問題沒有管轄權,因此本案辦案機關在立案初期存在分歧。此后,辦案機關認為,依據《標準化法實施條例》第三十三條第四款的規定,工商部門對此案具有管轄權。

    在辦案過程中,有執法人員認為涉案汽車經新疆維吾爾自治區汽車產品質量監督檢驗站檢驗屬于不合格產品,應適用《產品質量法》處理。也有執法人員認為,檢驗報告只是證明涉案汽車不符合國家強制性標準沒有認定是不合格產品,應依據特別法優于一般法的法律適用原則,優先適用《標準化法》。

    最終,辦案機關請示上級法制機構后認為,《標準化法》在調整對象上較《產品質量法》更加專業,應當優先適用《標準化法》定性處罰。

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