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廣西南寧某醫藥公司虛假宣傳案

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 案 情:

    2012年5月21日,廣西壯族自治區食品藥品檢驗所向南寧市工商局12315舉報中心舉報稱,南寧某醫藥科技有限公司在該公司網站產品介紹網頁及該公司淘寶網銷售網頁發布的信息中有一份由廣西壯族自治區食品藥品檢驗所出具的檢驗報告,經核實,該報告為虛假報告。

    2012年5月25日,執法人員依法對當事人辦公場地實施現場檢查,從其財務辦公電腦進入公司網站主頁及淘寶網店,發現舉報人所指的檢驗報告,其中記載了“瑤詩蔓活膚無瑕霜”產品生產原料為柿葉提取物的檢驗信息及該原料鉛、鎘、汞、乙酰甲胺磷、敵菌靈、聯苯菊脂含量等六項檢驗數值。經調查證實,自2012年3月27日起,當事人分別在其公司網站主頁“瑤詩蔓活膚無瑕霜”產品介紹網頁和淘寶網網店“瑤詩蔓活膚無瑕霜”銷售網頁中發布了編號為2012011202的廣西壯族自治區食品藥品檢驗所檢驗報告的掃描件,并經廣西壯族自治區食品藥品檢驗所確認,上述報告為虛假檢驗報告。

    法律適用及處罰結果:

    根據《反不正當競爭法》第二十四條第一款之規定,南寧市工商局責令當事人停止違法行為,消除影響,并處以罰款10000元,上繳國庫。

    分 析:

    本案焦點在于網絡上提取的電子數據證據的證明效力問題。

    本案提出的電子數據證據為證明當事人違法事實的關鍵證據之一,其真實性與否,直接關系到本案違法事實認定問題。針對案件爭議的焦點問題,辦案機構內部存在兩種意見:一種意見認為,電子數據證據未嚴格依據《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第二十條的規定,未注明制作方法、證明對象等內容,不符合證據真實性要求,進而認定當事人違法事實不清,證據不足;另一種意見認為,盡管此證據未嚴格依據《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》上海公司注冊第二十條的規定制作提取,但執法人員在提取此證據時已注明提取時間、提取人等基本要素,提取地點和設備為當事人辦公場地和設備,且當事人全程參與并認可此證據,具備證據真實性要求,可以作為定案依據。

    此案經過法制機構核審認為,目前并無專門證據規則認定的法律規定,行政機關實施行政執法時對證據的認定基本上參照《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》的規定,且行政執法對證據的要求顯然低于刑事執法,在現有執法條件下,此證據提取過程中當事人全程參與,且對此證據證明內容予以認可。綜上所述,法制機構認為此證據符合要求,同意辦案機構第二種意見。

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