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“跨行業”和“無行業”不宜作為單獨行業類別對待

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國家工商總局日前公布了《企業名稱登記管理實施辦法(修訂征求意見稿)》,允許企業選擇使用“跨行業”和“無行業”用語的企業名稱。除了對新《辦法》生效之前已登記的此類企業名稱繼續實施全行業保護外,對新《辦法》生效后登記的此類企業名稱不再實行全行業保護,而是準備將“跨行業”和“無行業”作為一個單獨行業類別對待。

    也就是說,使用“跨行業”或“無行業”用語的企業名稱,在“跨行業”和“無行業”類別內不重名即可核準;使用國民經濟行業類別用語的企業名稱,也只要在相應行業類別內不重名即可核準,而無須與同一工商行政管理機關在先核準的使用“跨行業”或“無行業”用語的企業名稱進行查重比對。

    筆者認為,在企業名稱登記中將“跨行業”和“無行業”作為一個單獨行業類別對待,不再實行全行業保護,很可能出現大量導致公眾混淆誤解且申請人無過錯的企業名稱。

    1.根據《企業名稱登記管理規定》第一條、第六條第一款、第九條第(二)項、第二十五條,以及《企業名稱登記管理實施辦法》第一條的規定,盡量避免可能對公眾造成欺騙或者誤解的企業名稱,維護公平競爭秩序,是實行企業名稱登記制度的重要目的。

    2.實施認繳資本登記制度和先照后證登記制度后,企業登記的經營范圍可能較廣,其實際經營的業務范圍又可能經常調整,使用“跨行業”或“無行業”用語的企業名稱有現實需要。在企業名稱的各組成部分中,最能起到識別性功能的是字號,F代企業多業經營、跨行業發展較為常見,如果同一工商機關核準的某企業使用了某一國民經濟行業類別用語的企業名稱,而與從事相同或相關行業經營的另一家在企業名稱中使用“跨行業”或“無行業”且字號相同或近似,就非常容易讓相關公眾誤認為這兩家企業是一家企業,或誤認為兩家企業之間存在投資或許可等關聯關系。

    例如,江西省工商局若核準“江西藍欣實業有限公司”或“江西藍欣有限公司”的企業名稱,當該企業名稱用于啤酒或其他飲料甚至其他相關行業,相關公眾就很可能將其與“江西藍欣啤酒有限公司”相混淆,或者誤認為二者存在投資或許可等關聯關系。

    3.一直以來,我國對使用“跨行業”和“無行業”用語的企業名稱實行全行業保護,相關公眾也形成了相應的認知習慣。如果對新《辦法》生效之前已登記的此類企業名稱繼續實施全行業保護,而對新《辦法》生效后登記的此類企業名稱不再實行全行業保護,很難避免相關公眾產生認知困惑和混淆。

    4.如果在企業名稱登記中,把“跨行業”和“無行業”作為一個單獨行業類別對待,不再與使用國民經濟行業類別用語的企業名稱查重比對,不同的申請人完全可能在不知情、無過錯的情況下,分別向同一工商機關申請并被核準字號相同的使用某一國民經濟行業類別用語的企業名稱和使用“跨行業”或“無行業”用語但實際經營相關行業的企業名稱。這就可能出現同一工商機關核準兩個以上足以讓相關公眾混淆誤認的企業名稱,且申請人均無過錯的情形。

    5.《企業名稱登記管理規定》第六條第一款規定,企業只準使用一個名稱,在登記主管機關轄區內不得與已登記注冊的同行業企業名稱相同或者近似!镀髽I名稱登記管理規定》第二十五條第一款也規定,兩個以上的企業因已登記注冊的企業名稱相同或者近似而發生爭議時,登記主管機關依照注冊在先原則處理。在企業名稱中,最具識別功能的是字號。因此,對于同行業的企業名稱,使用“跨行業”或“無行業”用語的企業名稱,以及這兩種企業名稱相互之間,如果存在混淆性近似字號,應當認定為近似企業名稱,禁止其一同核準或登記。

    基于上述理由,筆者建議在企業名稱登記中,不要將“跨行業”和“無行業”作為一個單獨行業類別對待。企業選擇使用“跨行業”或“無行業”用語的企業名稱的,其選擇的字號應當具有較高的獨特性或顯著性,除具有投資關系的外,應當與同一工商機關核準或者登記注冊的企業名稱的字號不相同也不存在混淆性近似。企業選擇使用某一國民經濟行業類別用語的企業名稱的,除具有投資關系的外,不僅要與同一工商機關核準或者登記注冊的同行業企業名稱的字號不相同也不存在混淆性近似,而且要與同一工商機關核準或者登記注冊的使用“跨行業”或“無行業”用語的企業名稱的字號不相同也不存在混淆性近似。申請核準登記的企業名稱,不得與其他企業變更名稱未滿1年的原名稱相同或者存在混淆性近似,不得與注銷登記未滿1年的企業名稱相同或者存在混淆性近似。

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