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服裝成分標注不實如何定性處理?

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案 情

    2014年7月22日,河北省滄州市劉先生到山東省曲阜市工商局投訴某購物中心所售服裝合格證上標注的信息不實,涉嫌欺詐消費者,要求某購物中心退貨退款并賠償,請求工商機關對某購物中心進行行政處罰。

    經查,某購物中心2014年6月從濟南洛口羊毛衫市場以每件130元價格購進一批某品牌T恤衫,在未對產品合格證和其他標識進行驗明的情況下進行銷售,該批T恤衫合格證上標注成分桑蠶絲68.2%、天絲31.8%,等級為一等品。劉先生仔細查看T恤衫的實物樣品及標簽、合格證,詢問售貨員產品成分后,以每件389元的價格購買了20件,共支付貨款7780元。之后,劉先生以穿著過敏為由將T恤衫送到檢測機構檢測,檢測報告證明T恤衫成分是聚酯纖維50.4%、粘纖46.7%、棉2.9%,T恤衫合格證標注信息與實際內在質量不符。

    針對本案中的消費者權益爭議,工商機關依照《消費者權益保護法》組織雙方達成調解協議,某購物中心收回賣出的19件T恤衫,退還并賠償劉先生共計14000元。對某購物中心以不合格產品冒充合格產品銷售的行為,辦案機關認為其違反了《產品質量法》第三十三條的規定,依照《產品質量法》第五十條沒收涉案T恤衫,罰款10000元。

    分 析

    在本案處理過程中,辦案機關按照民事賠償優先的原則,先對民事部分進行調解處理,然后再對某購物中心的違法行為進行行政處罰。

    1.關于民事賠償的爭議

    第一種觀點認為,經調查劉先生屬于知假買假,不應支持其索賠要求。經營者欺詐是消費者請求其賠償的前提條件。消費者應當合理行使自己的權利,不應通過他人的違法行為獲利,并通過檢測、投訴等造成公共資源浪費。對基于利益因素驅動的知假買假索賠行為,可以調解退貨但不應支持賠償。

    第二種觀點認為,劉先生知假買假,但不是職業打假。最高人民法院今年1月9日公布《關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》,明確提出知假買假行為不影響消費者維護自身合法權益。由此可見,知假買假行為受《消費者權益保護法》保護,知假買假同樣可以索賠。因此,對于劉先生的投訴索賠請求,應當支持。

    調解人員最終采納第二種觀點,按照國家工商總局《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》有關要求受理了此案。在對某購物中心調查核實過程中,購物中心承認進貨時未驗明產品合格證和其他標識,對檢驗結果無異議。經調解人員多次溝通,雙方達成調解協議,劉先生表示滿意。

    2.關于行政處罰的爭議

    第ー種觀點認為,本案應依據《消費者權益保護法》定性處理!断M者權益保護法》第二十條第一款規定,經營者向消費者提供有關商品或者服務的質量、性能、用途、有效期限等信息,應當真實、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。當事人銷售合格證標注信息不實的T恤衫,誤導了消費者,構成虛假宣傳行為。

    第二種觀點認為,本案應依據《反不正當競爭法》定性處理!斗床徽敻偁幏ā返谖鍡l第(四)項規定,經營者在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志,偽造產地,對商品質量作引人誤解的虛假表示!渡綎|省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法》第十條第(五)項規定,經營者在生產銷售中不得在商品或者其包裝上虛假表述商品的性能、用途、規格、數量、制作成分和含量。在本案中,當事人銷售的T恤衫在制作成分和含量上涉嫌虛假表示,應當適用《反不正當競爭法》定性處理。

    第三種觀點認為,本案應依據《產品質量法》定性處理!懂a品質量法》第十二條明確規定,產品質量應當檢驗合格,不得以不合格產品冒充合格產品。當事人銷售的T恤衫成分標注虛假,不符合GB5296.4—2012消費品使用說明第四部分紡織品和服裝的規定和FZ/T73008—2002針織T恤衫標準規定的一等品要求,為不合格產品。因此,應依據《產品質量法》認定為當事人以不合格產品冒充合格產品。

    執法人員最終采納第三種觀點。本案當事人是當地規模較大零售企業,已建立進貨查驗制度,但在進貨驗收過程中存在過失,違反了《產品質量法》第三十三條“銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度,驗明產品合格證明和其他標識”的規定。當事人的違法行為不屬于銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準產品,屬于銷售其他偽劣產品的行為,應按《產品質量法》第五十條處罰。

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