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侵害消費者權益還是不正當競爭?

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案 情

    2014年5月26日,福建省漳州市薌城區工商局執法人員發現A公司銷售“香港奧特多”電動車,但合格證上標注的生產廠家為“泉州市科臣車業發展有限公司”。執法人員認為,當事人的行為涉嫌違反《反不正當競爭法》,依法立案調查。

    經查,當事人自2013年6月23日開始從“泉州市科臣車業發展有限公司”購進該公司生產的電動車,在A公司經營場所進行銷售。實際上,該款電動車沒有列入漳州市準予銷售登記電動自行車產品目錄。為了獲得更多競爭優勢,提高該款電動車的銷售量,當事人自2013年下半年開始宣稱銷售“香港奧特多”電動車,利用廣告宣傳條幅、宣傳牌和業務員的口頭介紹等方法作引人誤解的虛假宣傳。截至辦案機關立案調查,當事人違法經營額2.6萬元。

    辦案機關最終認定,當事人利用廣告條幅、宣傳牌和口頭介紹等方法對其銷售的電動車作引人誤解的虛假宣傳,該行為違反了《反不正當競爭法》第九條第一款的規定。鑒于當事人違法行為的社會危害性較小,辦案機關決定對當事人從輕處罰,依據《反不正當競爭法》第二十四條第一款的規定責令其停止違法行為,消除影響,罰款1萬元。

    分 析

    本案是一起典型的經營者隱瞞產品真實信息,對商品作引人誤解的虛假宣傳案件,爭議的焦點是對當事人的行為如何定性及處罰。

    第一種觀點認為,當事人在銷售過程中誤導消費者,違反《消費者權益保護法》第二十條的規定,應當依據《消費者權益保護法》第五十六條第一款第(六)項定性處理。

    第二種觀點認為,當事人利用廣告宣傳條幅、宣傳牌和業務員的口頭介紹等方式,在銷售過程中對其銷售的電動車作引人誤解的虛假宣傳,其目的就是推銷商品,具有明顯的違法故意,破壞了公平競爭秩序,應當依據《反不正當競爭法》第九條定性處理。

    經過認真分析研究,辦案機關最終采用第二種觀點。在本案中,當事人主觀上具有違法故意,采用不正當競爭行為推銷商品,其目的就是誤導消費者在選擇商品時作出錯誤判斷,該行為同時損害了其他誠實信用經營者的利益,在主觀目的、行為方式及內容上都符合不正當競爭行為的構成要件,應當依據《反不正當競爭法》定性處罰。此外,根據《消費者權益保護法》第五十六條的規定,經營者對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳,除承擔相應的民事責任外,其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的,依照法律、法規的規定執行!斗床徽敻偁幏ā芬褜ι唐纷饕苏`解的虛假宣傳行為作出了明確的規定,因此不適用《消費者權益保護法》進行處罰。

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