注冊公司服務熱線
注冊公司服務熱線021-61107772

聯系方式

    上海譽富企業登記代理有限公司
    江橋萬達:江橋萬達廣場8號寫字樓711室
    電話:021-60519997  
    手機:13585991993
    普陀:祁連山南路1988號嘉龍大廈A座926室
    電話:021-60496005  
    手機:15001821114
  • 上海公司注冊代理費用零元起

行業新聞

所在位置:主頁 > 行業新聞 >

強制推行“校園手機一卡通”屬于限制競爭嗎?

分享到:
 案情:

    2011年5月23日,河北省石家莊市A職業學院與B通信公司簽訂“校園手機一卡通”項目合作協議,約定B通信公司為A職業學院開發“校園手機一卡通”項目軟件,并于2011年8月15日前完成系統安裝、調試,A職業學院自2011年9月5日起使用該系統。根據雙方協議,B通信公司為每名學生提供一部兼具通信和校園消費功能的手機(售價650元),家庭困難的學生可以提出書面申請并經總務處批準退回手機,由B通信公司免費換發一張僅具校園消費功能的“白卡”。雙方約定,在協議期內,B通信公司為A職業學院“校園手機一卡通”項目的唯一通信運營商合作伙伴,A職業學院不得與其他通信運營商合作。

    經調查,B通信公司為A職業學院學生提供的手機內置電話磁卡、消費磁卡各一張,除具有通信功能外,還可以用于校園消費,如買飯、打水、洗澡、洗衣、購物、看電影等,“白卡”同樣具有校園消費功能。A職業學院自2011年9月5日起在學生中推行“校園手機一卡通”,要求入學新生與B通信公司簽訂“校園手機一卡通”協議并現場購買手機,否則不予辦理后續入學手續。同時,A職業學院取消了校內原有的消費終端設備,導致學生原有的校園卡無法繼續使用,學生如果想消費必須交回原校園卡并將余額轉到手機消費磁卡或“白卡”上。據A職業學院總務處統計,截至2011年10月31日,購買B通信公司手機并辦理“校園手機一卡通”業務的學生占全部在校生的91.62%,申領“白卡”的學生占5.85%,合計占97.47%。

    2011年11月初,工商機關根據學生及學生家長的反映,對A職業學院推行“校園手機一卡通”的行為進行了查處。根據相關法律規定,執法機關認為A職業學院的行為屬于限定他人接受其指定的經營者提供的服務,涉嫌違反《河北省反不正當競爭條例》第十二條第一款的規定,構成不正當競爭行為。

    分歧:

    在調查過程中,A職業學院提出了4點陳述申辯意見。

    1.推行“校園手機一卡通”是學校內部管理行為,不存在營利目的,不是經營行為,且不存在違法情形,工商機關不應干涉學校的內部管理活動。

    2.學校批準家庭困難的學生退回手機,并免費換發具有校園消費功能的“白卡”,這說明學校并沒有強制學生使用“校園手機一卡通”。

    3.學校雖然采取一系列措施推行“校園手機一卡通”,但該項業務并未覆蓋全部學生,仍有2.5%左右的學生既未辦理“校園手機一卡通”,也未申領“白卡”,學校并沒有對這部分學生采取任何強制措施或懲罰措施。這說明學生是有選擇權的,學校并沒有強制推行“校園手機一卡通”。

    4.雖然學校與B通信公司簽訂協議,約定B通信公司為“校園手機一卡通”項目的唯一通信運營商合作伙伴,但并未限制學生使用其他電信運營商的通信服務。即使是辦理了“校園手機一卡通”的學生,也可以購買手機使用其他電信運營商的通信服務。

    結論:

    辦案機構認真聽取了A職業學院的陳述申辯意見,但并未采納,主要有4點理由。

    第一,A職業學院是承擔教育職能的公用事業組織,其與B通信公司簽訂排他性協議推行“校園手機一卡通”業務,侵害了其他電信運營商的公平競爭權和學生的消費選擇權!逗颖笔》床徽敻偁帡l例》禁止公用事業組織實施限制競爭行為,工商機關查處此類行為屬于依法履行職權。

    第二,本案中“白卡”的發放、使用和管理是A職業學院與B通信公司“校園手機一卡通”項目合作協議中的一項內容。“白卡”的唯一提供者是B通信公司,推行“白卡”同樣是B通信公司通過“校園手機一卡通”業務排斥競爭、限制學生消費選擇權的一個重要手段。

    第三,本案中2.5%左右的學生既未辦理“校園手機一卡通”,也未申領“白卡”,這部分學生無法在校園內買飯、洗澡、打開水、購物等,基本生活受到很大影響。

    第四,A職業學院一些學生擁有第二部手機,使用其他電信運營商提供的通信服務,但仍然保留和使用B通信公司的“校園手機一卡通”業務。這正說明學生即使不愿使用“校園手機一卡通”的通信功能,在客觀上也無法不接受與之捆綁在一起的校園消費功能,學生處于完全被動、無奈的境地。

    最后,執法人員主動與A職業學院領導進行溝通,指出其強制推行“校園手機一卡通”行為的違法性質和危害。A職業學院領導表示愿意接受處罰,并立即進行整改。最終,工商機關依據《行政處罰法》和《河北省反不正當競爭條例》的相關規定,對A職業學院作出了責令改正違法行為并處罰款的行政處理。

收縮
  • 電話咨詢

  • 021-60519997
  • 021-60496005
一级a做爰片视频美国